Крым под ковш: как полуостров зачистят от 30 тыс. объектов самостроя

В Крыму готовятся к масштабному сносу самостроя. Как выяснил РБК, около 6 тыс. объектов пойдут под ковш уже этой осенью, их снос обойдется примерно в 1,3 млрд руб. Всего на полуострове порядка 30 тыс. объектов самостроя.

Тотальный снос

В сентябре власти Крыма начнут снос построек, признанных самовольными, «включая стационарные и нестационарные», заявлял в июне глава республики Сергей Аксенов. Всего, по оценкам главного архитектора Крыма Александра Кузнецова, в Крыму находится около 30 тыс. объектов, возведенных самовольно. Как рассказали РБК два источника в комиссии по пресечению самовольного строительства правительства Крыма, этой осенью под снос могут попасть порядка 6 тыс. объектов в стометровой прибрежной зоне по всей территории республики. На это может быть потрачено около 1,3 млрд руб., которые крымские власти потом рассчитывают взыскать с собственников самостроя. В Москве, для сравнения, с 2014 года было снесено всего около 2 тыс. стационарных объектов, а в знаменитую «ночь длинных ковшей» в феврале 2016 года — около ста.

Зачистка уже началась. В​ласти Крыма приступили к сносу самостроя и борьбе с самозахватами пляжей летом 2015 года, но до апреля 2016 года это были «точечные мероприятия». Нынешней осенью начнется массовый снос. В апреле при совете министров Крыма была создана комиссия по пресечению самовольного строительства, которая должна утверждать финальные списки объектов, подлежащих сносу.

В сентябре 2015 года депутаты Госдумы внесли изменения в Гражданский кодекс РФ. Согласно ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления могут сносить самовольные постройки на территориях общего пользования или в зонах с особыми условиями использования (например, над проложенными коммуникациями) без решения суда, говорит Владимир Халаимов, юрист компании «Юркорпус».

Пилотными городами, в которых сейчас при помощи комиссии проводится полная инвентаризация земель в стометровой прибрежной зоне и выявляется самострой, стали Ялта и Алушта. Списки самостроя, подлежащего сносу на всей территории Крыма, должны быть опубликованы 1 сентября.

Так, в июне и июле на заседаниях комиссии 241 объект в Ялте и Алуште был признан незаконно размещенным и подлежащим демонтажу. Пока в этих списках фигурируют в основном гаражи, заборы и киоски, самые крупные объекты — это различные кафе, но это только начало. «В стометровой прибрежной зоне должны находиться объекты, непосредственно связанные с морем, — административные здания, причалы, пляжи, медицинские центры и хранилища инвентаря, — говорит главный архитектор Крыма Александр Кузнецов. — Кафе там тоже могут находиться, например, на набережной и если их очистные сооружения не выходят в море».

Собственники без собственности

«Чаще всего у собственников построек поддельные документы, оригиналы они предоставить не могут, показывают ксерокопии, — поясняет член комиссии, пожелавший остаться неизвестным. — Или показывают документы под юрисдикцией Украины. Большинство таких документов подлежат сомнению».

По словам Кузнецова, под снос должны идти объекты, представляющие опасность для человека либо для природы. «Однозначно снос будет, если объект находится на коммуникациях, рядом с глубоководным коллектором, газопроводом, — уточняет Кузнецов. — Во всех остальных случаях надо смотреть и давать возможность исправить недочеты в документах».

Однако на деле, например в Ялте, все происходило не так, утверждают крымские предприниматели. «Мы были подключены к пляжной канализации, которая сообщалась с городской, и в море ничего не сбрасывали», — говорит Любовь Трошенко, владевшая столовой «Смак» на 80 посадочных мест на Приморском пляже Ялты. Тем не менее еще 15 мая столовую Трошенко снесли. Сейчас на ее месте работает аналогичное заведение, утверждает она, и подтверждает Татьяна Литвинская, владеющая пляжным кафе «Бэст» по соседству, которое тоже попало в списки под снос, но пока не снесено из-за продолжающихся судов. Любопытно, что кафе Трошенко и Литвинской числились на балансе Комбината благоустройства Ялтинского горсовета. То есть фактически предприниматели арендовали признанные самостроем объекты у государства.

По каждому объекту был установлен срок добровольного сноса (в большинстве случаев не позже конца июля), но многие собственники в эти сроки не уложились, и на данный момент комиссия уже демонтировала несколько десятков объектов сама.

Владелица кафе «Хоттабыч» Мила Селямиева, с 2004 года арендовавшая у Ялты крышу административного здания на Приморском пляже, должна была добровольно снести постройку до 29 июля 2016 года. У Селямиевой также есть договор аренды, заключенный с Комбинатом благоустройства еще в 2012 году, когда Крым был в составе Украины (есть у РБК). В апреле 2012 года дополнительным соглашением к договору срок аренды был продлен до апреля 2014 года. «Если никаких действий по расторжению договора не было предпринято со стороны арендодателя либо арендатора, то договор считается продленным на неопределенный срок», — поясняет юрист компании «Правовой дозор» Александр Молохов. В любой момент арендодатель может принять решение о расторжении договора, но обязан за три месяца предупредить об этом арендатора, добавляет юрист.

В феврале 2016 года ялтинский Комбинат благоустройства был ликвидирован, и часть его функций перешла МУП «Объединенная управляющая компания», которое возглавил москвич Темерлан Джазаев, работавший до этого директором по развитию в строительной компании «Еврострой». Весной Объединенная управляющая компания отключила у кафе, расположенных на пляже, свет и воду, говорит Селямиева и подтверждает Литвинская.

В марте МУП провел конкурс и отдал Приморский пляж в аренду созданному в конце 2015 года ООО «Ягуар». «У нас есть дизайн-проект [реконструкции пляжа] — это раз. Во-вторых, все, кого снесли, — это были незаконные самострои. У них закончились договоры аренды, и всем были отправлены уведомления», — заявил РБК Темерлан Джазаев. Селямиева, Трошенко и Литвинская утверждают, что не получали уведомлений о расторжении договора и предстоящем сносе.

«В таких случаях документы отправляют заказным письмом с подтверждением о вручении путем уведомления, — говорит юрист компании «Ильяшев и партнеры» Ольга Горник. — Если сторона утверждает, что не получала уведомления, то это предмет для спора, который должен решить суд».

Между Украиной и Россией

При этом однозначного ответа о том, являлись ли объекты из списков комиссии самостроем, нет, говорит юрист компании «Правовой дозор» Александр Молохов: «У земельного законодательства России и Украины есть противоречия. Украинское законодательство в этом отношении было более мягким, поэтому сейчас есть много объектов, которые проходили по украинским параметрам, но не проходят по российским. А закон не должен иметь обратной силы, ухудшающей положение граждан». При этом получить компенсации в международных судах у владельцев крымской недвижимости нет шансов — они не станут рассматривать иски от жителей непризнанной республики.

Масштабный снос объектов стартует в сентябре. «Просто не хотим делать это в разгар курортного сезона. Набережную, конечно, нужно привести в порядок», — говорил Сергей Аксенов.

«Нам была дана команда провести инвентаризацию всего земельного хозяйства в стометровой прибрежной зоне и составить реестры незаконно захваченных участков, — рассказывает источник РБК, работающий в составе комиссии. — В принципе муниципальные образования вправе все это утвердить самостоятельно, но они обращаются в комиссию, если есть какие-то противоречия или разногласия. Тогда мы принимаем решение на уровне совета министров». Чтобы отстаивать позицию совета министров в судах, на базе унитарного предприятия «Крымдорсвязь» вскоре будет создан специализированный юридический отдел, добавляет он. После того как будет закончено со стометровой прибрежной зоной, по всему Крыму будет проходить инвентаризация 500-метровой зоны.

Бюджет Республики Крым от сноса самостроя, который в основном принадлежит малому бизнесу, не сильно потеряет, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. В бюджете доход от малого бизнеса отражается в строке «Налоги на совокупный доход», и его получают муниципальные бюджеты. Согласно отчету об исполнении бюджета Крыма, в 2015 году эта статья составила чуть больше 900 млн руб., что при совокупных доходах бюджета около 90 млрд руб. составляет 1%.

Однако социальные последствия могут быть серьезнее бюджетных: для многих жителей Крыма, вовлеченных в малый бизнес, зачистка окажется болезненной. «Кафе — это единственный источник дохода семьи, — жалуется Литвинская. — Мы работали здесь 20 лет, и непонятно, как мы будем жить, если его снесут».

«Весь Крым, вся прибрежная зона — это небольшой семейный бизнес, кафе, небольшие магазинчики, причем во многих случаях у людей действительно есть разрешительные документы. Естественно, когда их снесут, это создаст значительное социальное напряжение», — говорит председатель севастопольского регионального отделения «Опоры России» Валерий Васюнин.

РБК
застройкаЯлты
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Интервью
Сегодня наш собеседник генеральный директор Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» Людмила Мартынюк. - Людмила Александровна, пожалуйста, объясните в связи с чем было изменено привычное название комплекса? Почему «Руссия»? - Когда Крым входил в состав Украины, огромное количество известных санаториев просто исчезли, а их сотрудники были брошены на произвол судьбы. Поэтому когда Крым в результате...
Общество
Об этом заявил заместитель главы администрации города Станислав Шапортов, комментируя претензии к работе общественного транспорта, поступающие в муниципалитет в последнее время «Администрация регулярно получает обоснованные жалобы граждан, в том числе представителей льготных категорий, на несоблюдение расписания и схемы движения автобусов, отказы в предоставлении бесплатного проезда льготной категории граждан, отсутствие транспорта в вечернее время, недост...
Общество
Конкурсная комиссия определила финалистов конкурса проектов въездных стел населенных пунктов Ялтинского региона. Об этом сообщила главный архитектор города Елена Орлинская. «Оригинальные и интересные проекты поступили от девяти участников конкурса», – рассказала она. По словам Орлинской, каждую работу внимательно изучила комиссия, в состав которой вошли сотрудники департамента архитектуры, заслуженный деятель искусств Василий Жерибор, председатель Ялтинско...
Общество
В преддверии последнего звонка, 22 мая в МБОУ «Ялтинская средняя школа № 8 имени Д.М.Гребенкина» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым состоялась торжественная линейка, во время которой ученики, преподаватели и гости почтили память Героя, минутой молчания, а юнармейцы отдали почести в карауле, возле памятной доски, размещенной на фасаде здания школы. После линейки состоялся второй военно-спортивный турнир, среди учеников учебного...
Общество
Об этом сообщил начальник отдела по вопросам промышленности, транспорта и связи администрации города Константин Тёкин «Светофоры появятся возле бывшего «Клуба моряков» на пересечении ул. Рузвельта и набережной им. Ленина, на пересечении ул. Боткинской и Пушкинской аллеи, в районе 7-ой школы на ул. Партизанская – ул. Кирова, а также возле остановки «Октябрь», - рассказал он и при этом уточнил, что на «Октябре» будет установлено два светофора на ул. Киевской...
Общество
Сеть санаториев «Курорты Крыма» получила серебряную медаль в номинации «Лучшее объединение санаторно-курортных организаций» на всероссийском форуме «Здравница-2019», который прошел в Алуште. Об этом сообщает Крыминформ. Золото разделили между собой «РЖД-Здоровье» и санатории Управления делами президента РФ. «Получить награду наряду с такими заслуженными «гигантами» санаторно-курортной отрасли уже само по себе признание. А учитывая тот факт, что объединение...
Общество
В настоящее время, в городе функционируют 12 общественных уборных, из которых половина находится в аренде «Во втором полугодии 2018-го, мы открыли три новых туалета: модульный в Форосе, отремонтировали уборные у троллейбусных касс и в Приморском парке», - сообщил Виталий Оганесян. 6 туалетов обслуживает город, за порядком в остальных должны следить арендаторы, добавил он. Также, Виталий Оганесян рассказал, что в этом году в планах городской администрации о...
Общество
Места несанкционированного отвала грунтов в Ялте целесообразно превратить в благоустроенные территории. С такой инициативой в ходе совещания в местной администрации выступила представитель Южно-Крымского управления министерства экологии и природных ресурсов РК Юлия Бобарева. «Отвалы грунта, образованные в 2016-2017 годах уже стали частью рельефа, – пояснила она. – Целесообразно не вывозить их, а благоустроить, высадить деревья, возможно, поставить скамейки...
Общество
Торжественные линейки, приуроченные к празднику Последнего звонка, прошли в школах Ялтинского региона, сообщает пресс-служба городского совета. В ходе линеек были зачитаны правительственные телеграммы от Главы Республики Крым Сергея Аксёнова, Председателя Государственного Совета Республики Крым Владимира Константинова, а также поздравительные адреса от руководства Ялты В праздничный день дети, родители и учителя собрались на торжественных линейках, которые...