Все о ритуальных услугах и захоронении на территории муниципального образования городской округ Ялта

Ритуально-похоронные услуги – это сервис, обращение в который никого не радует. Но, как это ни печально, обращаться к ним рано или поздно приходится всем.

О порядке организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым рассказали директор МБУ «Ритуал»  Артем Салихов и генеральный директор ООО «Ялтинская похоронная компания» Андрей Игнатьев.

- Расскажите о ваших организациях, для чего они созданы, какие основные задачи стоят перед вами?
А. Салихов: Вопрос работы кладбищ и предоставления ритуальных услуг всегда находится под пристальным вниманием граждан. Как правило, и к великому нашему сожалению, ассоциации у людей крайне негативные. Это связано с тем, что сложившаяся годами практика заключалась в том, что некоторые работники кладбищ, а также предприниматели, занимавшиеся ритуальными услугами, наживали себе состояния, пользуясь человеческим горем. Искоренение этого является важнейшей задачей администрации города Ялты.
Законодательство Российской Федерации ясно определяет, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к компетенции местных органов власти. То есть регулирование всех вопросов, связанных с работой кладбищ, их содержание, а также организация предоставления ритуальных услуг относится к ведению муниципалитетов. Что это означает на практике? Город обязан выпустить нормативно-правовые акты, которыми установлены единые для всех правила, которые максимально точно и ясно описывают все процессы взаимодействия жителей муниципального образования с городскими структурами в момент, когда возникает необходимость обращения на кладбище. Кроме этого, местной власти необходимо определить какие именно городские структуры обязаны будут обеспечивать реализацию этих нормативно-правовых актов, а при необходимости создать их.
В связи с этим, администрацией города Ялты в июле 2015 года было принято решение о создании МБУ «Ритуал», основными задачами которого стали осуществление полномочий, предусмотренных законодательством, муниципальными правовыми актами в области организации ритуальных услуг, в том числе организация предоставления гражданам гарантированного перечня услуг по погребению, учет, регистрация и перерегистрация захоронений, выдача разрешений на рытье могил и захоронение, выдача удостоверений о захоронении, выдача справок о захоронении, выдача разрешений на установку надмогильных сооружений и производство иных работ по благоустройству мест захоронений.
При этом, требования действующего законодательства таковы, что МБУ «Ритуал» непосредственно оказанием ритуальных услуг заниматься не может, потому что совмещение разрешительных функций с непосредственной хозяйственной деятельностью на рынке ритуальных услуг запрещено антимонопольным законодательством. Для этого также в 2015 году было создано ООО «Ялтинская похоронная компания».
А. Игнатьев: Действительно, законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле прямо предписывает создание органами местного самоуправления специализированных служб по вопросам похоронного дела, основной задачей которых является предоставление жителям города гарантированного государством перечня услуг по погребению. Это означает, что в случае отсутствия у умершего родственников, либо лиц, имеющих возможность взять на себя его похороны, муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым, в лице ООО «Ялтинская похоронная компания», возьмет все эти заботы на себя. Разумеется, если родственники, либо иные лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего, имеют возможность оплатить данные услуги, либо имеют желание проводить умершего на более высоком уровне, то есть приобретая товары и услуги более высокого качества, мы имеем возможность предоставить их в полном объеме.
Единственным учредителем и собственником 100% уставного капитала нашей организации является муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым, поэтому, говоря «простым языком» мы обязаны «держать марку» во всех вопросах, которые нам доверены, что и стараемся делать максимально эффективно и правильно. Конечно, и у нас бывают ситуации, когда можно было бы оказать услуги более качественно, но мы открыты к любой критике и готовы постоянно меняться в лучшую сторону.

- Расскажите, что уже сделано вашими предприятиями и что еще предстоит?

- А. Салихов:На момент создания МБУ «Ритуал», Комбинат благоустройства обслуживал 4 городских кладбища: новое, старое, Васильевка, а также Поликуровское мемориальное. Остальные кладбища либо никогда не обслуживались коммунальными структурами, либо «зависли в воздухе» при передаче имущества от поселковых советов в администрацию города Ялты. Нами была проделана определенная работа, в результате которой выявилось, что на территории муниципального образования городской округ Ялта находится 27 обособленных кладбищ. Техническая документация на большинство объектов отсутствовала, фактические границы либо не установлены вовсе, либо давно вышли за рамки установленных ранее. Общее техническое состояние инфраструктуры кладбищ находилось в крайне печальном состоянии.
Отсутствовали ограждения, аллеи и дорожки, места для приема граждан, а кое-где и элементарные подъездные пути. Но для того, чтобы данные работы можно было производить, все земельные участки, занятые кладбищами должны быть узаконены. В настоящее время администрацией города завершена работа по постановке на кадастровый учет 13 кладбищ, готовится еще 14 земельных участков. Таким образом, будут созданы возможности для осуществления затрат по строительству, реконструкции и капитальному ремонту имеющихся объектов.
Также большая работа была проделана по подготовке и нормативной документации. Администрацией города Ялты утвержден Порядок деятельности кладбищ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которым установлен режим работы кладбищ, правила посещения и производства работ, рекомендуемое время посещения, определены права и обязанности граждан на кладбищах городского округа Ялта. Впервые введена единая форма удостоверения о захоронении, которое выдается гражданам для подтверждения их прав ответственного за захоронение, что позволяет избежать неразберихи в вопросах, связанных с содержанием и благоустройством мест захоронения, в том числе с установкой надмогильных сооружений.

- В части инфраструктуры кладбищ все понятно, а для чего нужны, например, удостоверения о захоронении. Может быть, это все ненужная бюрократия?
А. Салихов: Нет, это не так. Ни для кого не секрет, что с течением времени, на кладбищах исчезали старые могилы и на их местах появлялись новые. Это происходило, главным образом, потому, что не существовало единого порядка учета захоронений и закрепления за конкретными людьми ответственности за могилы. В результате, данный вопрос стал предметом коммерческого торга «на костях», когда за деньги бесчестные люди могли запросто снести старенькую могилку, и на ее месте похоронить своего родственника. И руки у них в этом деле были развязаны, потому что доказать что-либо было невозможно, никаких документов о захоронении людям не выдавалось, а, зачастую, захоронения не регистрировались в элементарных книгах учета.
Удостоверение о захоронении – документ, предусмотренный государственным стандартом Российской Федерации (ГОСТ), содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Конечно, при его оформлении, некоторое неудобство вызывает необходимость личного присутствия ответственного за захоронение на кладбище и в офисе МБУ «Ритуал», но я не сомневаюсь, что любой человек, серьезно относящийся к своим обязанностям ответственного за захоронение, сможет выбрать время и пройти данную процедуру.
Безусловно, у ответственного за захоронение имеются как права, так и обязанности. Правом ответственного за захоронение является возможность осуществить повторное захоронение в могилу, по истечении кладбищенского периода (20 лет с момента последнего захоронения), а также установки, замены, надмогильного сооружения, либо производства каких-либо иных работ на месте захоронения. Основной обязанностью ответственного за захоронение является содержание могилы и прилегающей территории в хорошем состоянии.

- Что необходимо сделать, для того, чтобы получить удостоверение о захоронении?
А. Салихов: Для начала необходимо обратиться в администрацию кладбища, имея при себе свидетельство о смерти. Заведующий или техник кладбища на основании журнала регистрации захоронений (в случае его отсутствия – с выходом на место захоронения) выпишет информацию о захоронении. Далее возможны два варианта:
- если в журнале имеется запись об ответственном за захоронение, то на получение удостоверения о захоронении может претендовать только этот человек, либо по его письменному заявлению, право ответственного за захоронение может быть передано иным родственникам умершего, либо ответственного за захоронение;
- если в журнале отсутствует запись об ответственном за захоронение, либо отсутствует сам журнал. В этом случае лицу, претендующему на получение удостоверения о захоронении необходимо будет предоставить в МБУ «Ритуал» документы, подтверждающие родство с умершим. Например, для получения удостоверения о захоронении дедушки по материнской линии необходимо предоставить свое свидетельство о рождении, а также свидетельство о рождении матери. В случае изменения этими лицами фамилий – документы, подтверждающие эти изменения. Может быть, это и звучит сложно, но на самом деле, любые документы из перечисленных можно восстановить даже при их утрате, обратившись в органы ЗАГС.
Заблаговременная регистрация захоронения избавит ялтинцев от лишних хлопот, когда услуги кладбища действительно будут остро необходимы, потому как без личного заявления ответственного за захоронение какие-либо разрешения администрацией кладбища не выдаются. В настоящий момент ялтинцам выдано более шести тысяч удостоверений о захоронении.

- А как быть в случае смерти ответственного за захоронение? Кто сможет похоронить его на свободном месте родственного захоронения или в могилу его ранее умершего родственника?
А. Салихов: В данной ситуации как раз никаких сложностей нет. Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению данного гражданина, может обратиться в администрацию кладбища с удостоверением о захоронении, ответственным за которое являлся умерший, а также его свидетельством о смерти, и вопрос будет решен без промедления.

- От ялтинцев поступает много жалоб на санитарное состояние кладбищ, отсутствие элементарных аллей с твердым покрытием. Кроме того, на территории Нового кладбища по ул. Бахчисарайское шоссе были замечены дикие животные (кабаны), а также лошади и коровы, которые паслись прямо на могилах…

А.Салихов:Действительно, случаи с выпасами животных на кладбище имели место, поэтому строительство ограждений - одна из первоочередных инфраструктурных задач. Например, Новое кладбище ограждено фактически лишь с фасадной части, поэтому доступ животных с его нижней стороны, к сожалению, ничем не ограничен. Выполнить данные работы по ограждению можно лишь за бюджетные средства, а подготовка необходимой документации занимает довольно продолжительное время. Но мы работаем над этим.
Что касается уборки мусора, то в настоящее время в штате нашего предприятия находится 20 уборщиков территории и рабочих по благоустройству, которые ежедневно заняты поддержанием порядка на территории кладбищ. Вывозом мусора занимается подрядная организация, которая ежегодно определяется на основании конкурсных процедур. Да, есть объективные сложности, связанные, прежде всего, с рельефом Ялтинского региона, а также с тем, что с некоторых кладбищ и прилегающих к ним территорий, мусор не убирался годами. Сейчас приведение этих территорий в порядок занимает огромное количество времени и затрат человеческого труда. Но, понемногу, ситуация начинает выправляться.

- Сколько стоят услуги ваших организаций, как происходит оплата?
А. Салихов: Это, действительно, очень важный для нас вопрос. Во-первых, хотелось бы подчеркнуть, что все вопросы, связанные с работой кладбищ, в том числе захоронение умерших, установка надмогильных сооружений находятся исключительно в компетенции администрации кладбища. Никто кроме администрации МБУ «Ритуал», а также наших сотрудников не вправе разрешать проведение каких-либо работ (в том числе захоронение, установка памятников и т.д.) на кладбищах городского округа. Несмотря на различные слухи, хочу отметить, что выдача удостоверения о захоронении, как и любые иные действия администрации кладбища и МБУ «Ритуал» осуществляются абсолютно бесплатно для населения. Иногда эти слухи доходят до абсурда. Бывает, что нас спрашивают: а правда ли, что удостоверения сейчас выдаются бесплатно, но вот впоследствии, когда всех поставят на учет, заставят платить налог на землю? Но это не так. По законодательству Российской Федерации земля для захоронения умерших предоставляется бесплатно! Никаких планов, касающихся взимания платы за землю у администрации города Ялты, не имеется, и не может даже возникнуть, ввиду того, что это противоречило бы законодательству о погребении и похоронном деле Российской Федерации.
Таким образом, если с вас на каком-либо кладбище, находящемся в ведении МБУ «Ритуал», требуют деньги за выдачу удостоверения о захоронении, предоставление участка земли для захоронения умершего, либо разрешения на установку надмогильного сооружения убедительно прошу незамедлительно обращаться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Только с вашей помощью, уважаемые ялтинцы, можно навести порядок в этом деле. Никого «прикрывать» мы не собираемся, за содеянное все должны нести ответственность, предусмотренную законом.
А. Игнатьев:  Расходы по погребению лиц, не имеющих родственников, либо иных лиц, готовых взять на себя ответственность за захоронение, а также неопознанных умерших, берет на себя администрация города Ялты в лице ООО «Ялтинская похоронная компания». Законодательством Российской Федерации предусмотрена компенсация данных расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела в размере пособия на погребение. В настоящее время, величина данного пособия для Республики Крым составляет 5562,25 рубля. Как вы понимаете, данная сумма не может покрыть всех наших расходов, но тут ничего не поделаешь. Вне зависимости от этого, отказать в погребении данных категорий лиц мы не в праве, да и не стремимся к этому. Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего, и самостоятельно оплатившие стоимость услуг по погребению, имеют право на получение данных денежных средств в качестве пособия на погребение. За данным пособием необходимо обращаться: в случае смерти пенсионера - в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, в случае смерти иных лиц – в органы соцзащиты. Кроме этого, действующим законодательством предусмотрен отдельный порядок компенсации расходов на погребение и установку надмогильных сооружений участников Великой Отечественной войны, ветеранов вооруженных сил, правоохранительных органов, а также их действующих сотрудников. Размеры пособия и порядок его предоставления отличаются в зависимости от данных структур, поэтому за подробной информацией по выплате пособия необходимо обращаться по месту воинского учета, либо службы умершего.

- По вопросу государственных гарантий понятно. Все-таки давайте вернемся непосредственно к тарифам. Кроме этого, что вы можете предложить людям, которые имеют возможность самостоятельно оплатить погребение, либо имеют какие-либо особые требования к погребению?
А. Игнатьев:Прежде всего, хочу сказать, что тарифы на основные услуги, которые мы предоставляем населению, были установлены еще в 2015 году. Мы взяли их в работу, и до настоящего времени ими руководствуемся. К примеру, рытье могилы и захоронение умершего в летнее время стоит 1808 руб., в зимнее время 2881 руб, доставка предметов, необходимых для погребения 936 руб., доставка тела умершего к месту захоронения в пределах населенного пункта 2329 руб., предоставление простого гроба (не оббитого тканью) 1150 руб. Как видите, стоимость весьма невысока. При этом, естественно мы имеем возможность организовать любые похороны. Например, у нас имеются гробы стоимостью свыше 100 тысяч рублей. Естественно, это касается и иных принадлежностей, необходимых для погребения.
Также хочу сообщить, что наша организация впервые в городе предоставляет такую услугу, как полное сопровождение похорон. Это означает, что похоронные агенты нашей компании возьмут на себя все технические вопросы по организации похорон, в том числе получение необходимых документов, помощь в подборе похоронных принадлежностей, сопровождение родственников умершего на кладбище, помощь в организации отпевания и поминок, организацию изготовления и установки надмогильного сооружения.
Особо хочу отметить, что в структуре нашей организации также организована круглосуточная служба перевозки тел умерших (погибших) с мест их обнаружения в органы судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомические отделения медицинских учреждений. Данная услуга предоставляется нами абсолютно бесплатно.

- Летом за эти услуги некоторые недобросовестные предприниматели брали определенную плату…
А. Игнатьев: Действительно, летом нашу отрасль сотрясали скандалы, связанные с незаконными захоронениями на кладбищах. Отдельные предприниматели, если их можно так назвать, решили, что закон им не писан, и они могут без получения необходимых разрешений со стороны администрации кладбища осуществлять захоронения на кладбищах городского округа. Естественно этими действиями они только нанесли дополнительные душевные травмы людям, которые оказались заложниками ситуации и теперь имеют проблемы с оформлением удостоверений о захоронении. Так что прошу ялтинцев внимательно подходить к выбору организации, оказывающей ритуальные услуги, требовать полного информирования о ваших затратах, качестве и сроках предоставляемых услуг. Естественно, добросовестные предприниматели, выплачивающие официальную зарплату, перечисляющие налоги, должны выглядеть предпочтительнее любых «черных» и «серых» схем. 

- Как можно с вами связаться, по каким телефонам и адресам найти?

А. Салихов: Хотелось бы напомнить, что по всем вопросам, связанным с захоронением, ялтинцы могут обращаться в администрацию МБУ «Ритуал», а также к нашим сотрудникам на кладбище.
По всем интересующим вопросам, а также с предложениями и замечаниями, можно обращаться в администрацию МБУ «Ритуал» по адресу: г. Ялта, ул. Киевская, д.78, либо по телефону 23-08-08 по рабочим дням с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Кроме этого сообщаю телефоны основных кладбищ города: Старое (ул. Блюхера) 26-13-10, Новое (ул. Бахчисарайское шоссе) 26-13-17, режим работы с понедельника по субботу с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, в субботу – с 8.00 до 13.00 без перерыва.
А. Игнатьев: Мы работаем с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00, в субботу с 9.00 до 13.00 по адресу: пгт. Ливадия, ул. Севастопольское шоссе, 1Г, телефоны: +7 978 401 00 00 круглосуточная перевозка; +7 978 407 11 11, +7 3654 26-07-07  диспетчер ритуальной службы.

Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
1061 просмотр в июле
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Отзывы и комментарии

Написать отзыв
Написать комментарий

Отзыв - это мнение или оценка людей, которые хотят передать опыт или впечатления другим пользователями нашего сайта с обязательной аргументацией оставленного отзыва.
 
Ваш отзыв поможет многим принять правильное решение

. Пожалуйста, используйте форму отзывов для оценок и рецензий, для вопросов и обсуждений - используйте форму комментариев, а не отзывов

Не допускается: использование ненормативной лексики, угроз или оскорблений; непосредственное сравнение с другими конкурирующими компаниями; безосновательные заявления, оскорбляющие деятельность компании и/или ее услуги; размещение ссылок на сторонние интернет-ресурсы; реклама и самореклама.

Введите email:
Ваш e-mail не будет показываться на сайте
или Авторизуйтесь , для написания отзыва
Автор
0/12
Изложение
0/12
Актуальность
0/12
Отзыв:
Загрузить фото:
Выбрать

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов