Ялта дает четверть поступлений в госбюджет от всех курортов Крыма

Отчет первого заместителя городского головы Геннадия Добкина на сессии горсовета был бы скучным из-за обилия цифр и специальных терминов, если бы не давал совершенно конкретные ответы на вопрос: почему в местном бюджете нет денег? При том, что одна маленькая Ялта пополняет бюджеты вышестоящих уровней на 25% от налоговых поступлений всех курортных регионов Крыма.

В начале отчета Геннадий Добкин напомнил депутатам, что город по-прежнему находится в тяжелом положении и не вылезает из ссуд Госказначейства.

- Труднее всего было в конце прошлого года. Тогда, чтобы «вырвать» деньги из Госказначейства, приходилось применять меры прокурорского реагирования. Вы помните эту ситуацию - средства местных бюджетов были списаны без нашего согласия, чтобы «затыкать дыры» Пенсионного фонда. Такая работа продолжалась до самых президентских выборов, - сообщил первый вице-мэр.

Одним из положительных примеров работы по защите финансовых интересов города Геннадий Добкин назвал сопровождение двух судебных процессов после акта КРУ Украины, которая проводилась в прошлом году. В акте были неправомерно начислены штрафные санкции к управлению культуры горисполкома:

- Мы доказали в судах свою правоту в отношении неправильного применения штрафных санкций к Управлению культуры, что привело к экономии местного бюджета в сумме более 2 млн.грн.

Еще один положительный пример - налажена работа по взиманию средств застройщиков  в специальный фонд развития города: ежемесячно это поступления в 400 тыс.грн. и на основании этого до конца года  запланированы расходы этого фонда на объекты инфраструктуры города в объеме 7,5 млн.грн. А это – капитальные ремонт школ, роддома, отделений Ливадийской больницы.

Геннадий Добкин особо остановился на выполнении программы антикризисных мероприятий, которые учитывались при подготовке  проекта бюджета на 2010 год:

- Сегодня можно сказать, что в результате принятых мер, хотя плановые показатели бюджета не выполняются, мы даем 25 % налоговых платежей от всех курортных регионов Крыма. А это Керчь, Евпатория, Судак и т.д. Город Ялта выполняет план поступлений в государственный бюджет, и рост в госбюджет составляет 33% за первое полугодие. Но при этом мы имеем недовыполнение местного бюджета, - подчеркнул первый заместитель городского головы.

Вот тут началась самая актуальная часть отчета с ответом на вопрос: почему денег собирается много, а в ялтинском бюджете их катастрофически не хватает?

- Мы провели анализ поступления подоходного налога и поступления платы за землю в городе Ялта и поселках – картина не радостная, - говорит Геннадий Добкин. - Город при равном количестве занятого населения дает подоходного налога 60%, а все поселки вместе взятые – 40%. Это при том,  что у нас гостиничных мест и мест рекреации всего около 4 тысяч, а в поселках - 34 тысячи мест и основное количество занятых в этой сфере.  Но контроль там, на местах, практически отсутствует. Поэтому мы нацелили налоговую инспекцию именно на проверки поселков в части правильности взимания подоходного налога и попросили сотрудников ГНИ разобраться в схемах уходов от уплаты налогов с доходов физических лиц.

Вторая серьезная задача, которая перед нами стоит, -- это земельные отношения и оплата платежей за землю, считает Геннадий Добкин.

-  Город Ялта ( площадь - около 1,7 га) дала платежей за землю за первое полугодие этого года 32 млн.грн. при общем поступлении 66 млн.грн. Следовательно, все поселки и город Алупка с площадью в 13 (!) тысяч гектаров, дают 34 млн. грн. Абсолютно «перекошены» земельные отношения, а основная причина этого в том, что «им хватает». Мы попросили Министерство финансов Украины сделать экспертное заключение по состоянию поселковых и городского бюджета. Мы его получили, и я зачитаю выдержки:

«Выполнение делегированных государством полномочий не в полной мере обеспечивается передачей из государственного бюджета финансового ресурса, что вынуждает дополнительно выделять средства на выполнение собственных полномочий. Объем расходов первой корзины сводного бюджета утвержден в сумме 270 млн., что больше, чем было учтено при расчете Госбюджета на 96 млн.»

-  Значит, мы добавляем свои средства -  100 млн. гривен для выполнения полномочий государства. И в основном вся тяжесть этих дополнительных расходов приходится на местный бюджет Ялты, - продолжил анализ Геннадий Добкин. -  Это – еще одна проблема, связанная со структурой сводного бюджета города Ялты, которая сформирована на основании действующего территориального устройства Украины. Происходит ярко выраженный дисбаланс доходных и расходных полномочий. Основной ресурс находится в поселковых бюджетах, а расходы – в городском бюджете. Удельный вес второй корзины доходов по Алупке составил 75% , по Гаспре – 63%, по Гурзуфу – 77%, Кореизу – 54%, Ливадии - 80 %, Массандре – 72%, Симеизу – 84%, Форосу – 82%. Тогда как расходы второй корзины практически все находятся в городском бюджете Ялты.         То есть мы, получая 18 % доходов во вторую корзину , несем основную часть расходов, а они, получая 80 % доходов во вторую корзину от платы за землю, практически не заинтересованы в том, чтобы делать новую нормативную денежную оценку земли. А методов административного давления практически нет.

О следующей проблеме, из-за которой городскому бюджету хронически не хватает средств, не раз писали и говорили – это содержание учреждений специализированной медицинской помощи: тубдиспансера, кожно-венерологического диспансера, инфекционной больницы и т.д.   

-  Несколько лет назад произошла передача учреждений специализированной медпомощи из республиканского на городской бюджет без передачи на постоянной основе финансового ресурса, - напомнил депутатам Геннадий Добкин. - В целом за период с 2004 года отвлечено средств из городского бюджета на специализированную помощь 64 млн гривен. Могу привести  цифры для сравнения: удельный вес расходов на содержание органов управления в Алупке составляет 51 % от доходов местного бюджета, в Ливадии -43%, в Гаспре и Кореизе – по 30 %. То есть - на все хватает!

Завершая анализ причин нынешнего состояния городского бюджета Ялты, Геннадий Добкин назвал  возможности его наполнения:

- Сегодняшняя наша задача состоит, во-первых, в урегулировании земельных отношений. Второе – это глубокий анализ вопросов, связанных с взиманием налогов с доходов физических лиц в поселках. Сам город Ялта отработан полностью, и мы знаем прекрасно - сколько и где у нас работающих, а сколько уходит от налогов и постоянно сверяемся с налоговой. У нас в городе есть база данных, которых  в поселках не существует. «На поверхности» сегодня находится около 20 миллионов гривен - это те, которые можно дополнительно получить по плате за землю. И 10 миллионов гривен, которые можно было бы получить при применении административных методов налоговой инспекции в рамках подоходного налога.

30 миллионов гривен – это как раз сумма, которая полностью вывела бы из перманентных долгов ялтинский городской бюджет. Осталось только найти механизм ее получения…

http://www.yalta-gs.gov.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
8 просмотров в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сотрудники МЧС полностью ликвидировали пожар, возникший четверг в урочище Уч-Кош неподалеку от Ялты. Об этом рассказала пресс-служба главного управления МЧС по Республике Крым, передает Крыминформ. «Сегодня в 11.30 крымским спасателям совместно с лесопожарными формированиями удалось ликвидировать загорание лесной подстилки в урочище Уч-Кош городской округ Ялта на площади 1 га», – сказано в сообщении. В пресс-службе уточнили, что на окарауливании территории...
Общество
Море у берегов Ялты безопасно для купания. Про это в ходе оперативно-хозяйственного совещания в местной администрации рассказал начальник отдела по Ялте межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и Севастополю Виталий Задорожний, передает Крыминформ. «Профилактический запрет на купание в море и занятие водными видами спорта у берегов Ялты официально будет снят уже сегодня по результатам заключения бактериологической лаборатории», – под...
Общество
Получив сигнал о срабатывании кнопки «тревожной» сигнализации в одном из супермаркетов г. Алупки, наряд группы задержания вневедомственной охраны Росгвардии оперативно прибыл на место происшествия. Выяснилось, что персонал торгового заведения заметил, как двое посетителей спрятали себе в рюкзаки бутылку виски и бутылку рома элитных торговых марок на общую сумму свыше 3 тысяч рублей. На кассе покупатели, расплатились только за шоколадный батончик. Подозрева...
Общество
15 августа 2018 года состоялся визит Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки в Международный детский центр «Артек». Генпрокурор РФ ознакомился с инфраструктурой детского центра и обсудил с директором «Артека» Алексеем Каспржаком дальнейшие планы артековского развития, в том числе возведение нового лагеря «Солнечный», являющегося на сегодняшний день самым масштабным детским инвестпроектом в России. Юрий Чайка сказал, что поражен тем, как изме...
Общество
Прокуратура начала проверку инцидента в детском саду Ялты, где воспитатели якобы выгнали девочку с ограниченными возможностями с праздника, сообщили РИА Новости в пресс-службе надзорного ведомства республики. Ранее Telegram-канал Mash сообщил, что в Ялте воспитатели выгнали из детского сада 4-летнюю девочку с аутизмом, чтобы она не портила праздник. Ребенка отправили домой якобы из-за простуды, однако позже врачи подтвердили, что ребенок был здоров. Мать д...
Общество
Сотрудники МЧС локализовали возгорание, возникшее в четверг в урочище Уч-Кош в районе Ялты. Об этом сегодня рассказали в пресс-службе главного управления МЧС по Республике Крым, передает Крыминформ. «Сегодня в 5.30 пожар был локализован на площади один гектар. Всего было привлечено 108 человек», – сообщили в пресс-службе. По данным МЧС к тушению пожара были привлечены 23 единицы техники и 1 вертолет. От МЧС к ликвидации пожара был привлечен 51 сотрудник. В...
Общество
Российский сервис бронирования жилья Tvil.ru выявил, какие города выбирают туристы для отдыха на Новый год 2019. Рейтинг подготовлен по данным раннего бронирования жилья туристами для проживания с 30 декабря 2018 по 8 января 2019 года. Ялта, Сочи, Санкт-Петербург, Феодосия и Судак входят в топ-5 популярных городов для отдыха в новогодние каникулы 2018-2019 гг. По данным Tvil.ru, туристы бронируют отдых для встречи Нового года 2019 на период от 5 до 12 ноче...
Бизнес
Второй год подряд на первичном рынке элитной недвижимости полуострова Крым наблюдется устойчивая тенденция сокращения площади приобретаемой недвижимости. К такому выводу пришли эксперты отдела продаж курортного комплекса в Крыму Резиденции «Дипломат». За период с июля 2015 по июль 2016 года, средняя площадь проданного апартамента в комплексе составляла 101 кв. м, в 2017 снизилась на 11%, составив 90 кв. м, в 2018 – 87 кв.м, показав снижение за два года на...
Общество
Председатель Союза садоводов России, депутат Государственной думы РФ Олег Валенчук и директор Никитского ботанического сада Юрий Плугатарь, чл.-корр. РАН договорились о сотрудничестве. «Никитский ботанический сад, основанный в 1812 году, является родоначальником таких отраслей народного хозяйства России как виноградарство, эфиромасличное растениеводство, табаководство, южное декоративное садоводство, южное и субтропическое плодоводство. Важность научно-исс...