Ялта дает четверть поступлений в госбюджет от всех курортов Крыма

Отчет первого заместителя городского головы Геннадия Добкина на сессии горсовета был бы скучным из-за обилия цифр и специальных терминов, если бы не давал совершенно конкретные ответы на вопрос: почему в местном бюджете нет денег? При том, что одна маленькая Ялта пополняет бюджеты вышестоящих уровней на 25% от налоговых поступлений всех курортных регионов Крыма.

В начале отчета Геннадий Добкин напомнил депутатам, что город по-прежнему находится в тяжелом положении и не вылезает из ссуд Госказначейства.

- Труднее всего было в конце прошлого года. Тогда, чтобы «вырвать» деньги из Госказначейства, приходилось применять меры прокурорского реагирования. Вы помните эту ситуацию - средства местных бюджетов были списаны без нашего согласия, чтобы «затыкать дыры» Пенсионного фонда. Такая работа продолжалась до самых президентских выборов, - сообщил первый вице-мэр.

Одним из положительных примеров работы по защите финансовых интересов города Геннадий Добкин назвал сопровождение двух судебных процессов после акта КРУ Украины, которая проводилась в прошлом году. В акте были неправомерно начислены штрафные санкции к управлению культуры горисполкома:

- Мы доказали в судах свою правоту в отношении неправильного применения штрафных санкций к Управлению культуры, что привело к экономии местного бюджета в сумме более 2 млн.грн.

Еще один положительный пример - налажена работа по взиманию средств застройщиков  в специальный фонд развития города: ежемесячно это поступления в 400 тыс.грн. и на основании этого до конца года  запланированы расходы этого фонда на объекты инфраструктуры города в объеме 7,5 млн.грн. А это – капитальные ремонт школ, роддома, отделений Ливадийской больницы.

Геннадий Добкин особо остановился на выполнении программы антикризисных мероприятий, которые учитывались при подготовке  проекта бюджета на 2010 год:

- Сегодня можно сказать, что в результате принятых мер, хотя плановые показатели бюджета не выполняются, мы даем 25 % налоговых платежей от всех курортных регионов Крыма. А это Керчь, Евпатория, Судак и т.д. Город Ялта выполняет план поступлений в государственный бюджет, и рост в госбюджет составляет 33% за первое полугодие. Но при этом мы имеем недовыполнение местного бюджета, - подчеркнул первый заместитель городского головы.

Вот тут началась самая актуальная часть отчета с ответом на вопрос: почему денег собирается много, а в ялтинском бюджете их катастрофически не хватает?

- Мы провели анализ поступления подоходного налога и поступления платы за землю в городе Ялта и поселках – картина не радостная, - говорит Геннадий Добкин. - Город при равном количестве занятого населения дает подоходного налога 60%, а все поселки вместе взятые – 40%. Это при том,  что у нас гостиничных мест и мест рекреации всего около 4 тысяч, а в поселках - 34 тысячи мест и основное количество занятых в этой сфере.  Но контроль там, на местах, практически отсутствует. Поэтому мы нацелили налоговую инспекцию именно на проверки поселков в части правильности взимания подоходного налога и попросили сотрудников ГНИ разобраться в схемах уходов от уплаты налогов с доходов физических лиц.

Вторая серьезная задача, которая перед нами стоит, -- это земельные отношения и оплата платежей за землю, считает Геннадий Добкин.

-  Город Ялта ( площадь - около 1,7 га) дала платежей за землю за первое полугодие этого года 32 млн.грн. при общем поступлении 66 млн.грн. Следовательно, все поселки и город Алупка с площадью в 13 (!) тысяч гектаров, дают 34 млн. грн. Абсолютно «перекошены» земельные отношения, а основная причина этого в том, что «им хватает». Мы попросили Министерство финансов Украины сделать экспертное заключение по состоянию поселковых и городского бюджета. Мы его получили, и я зачитаю выдержки:

«Выполнение делегированных государством полномочий не в полной мере обеспечивается передачей из государственного бюджета финансового ресурса, что вынуждает дополнительно выделять средства на выполнение собственных полномочий. Объем расходов первой корзины сводного бюджета утвержден в сумме 270 млн., что больше, чем было учтено при расчете Госбюджета на 96 млн.»

-  Значит, мы добавляем свои средства -  100 млн. гривен для выполнения полномочий государства. И в основном вся тяжесть этих дополнительных расходов приходится на местный бюджет Ялты, - продолжил анализ Геннадий Добкин. -  Это – еще одна проблема, связанная со структурой сводного бюджета города Ялты, которая сформирована на основании действующего территориального устройства Украины. Происходит ярко выраженный дисбаланс доходных и расходных полномочий. Основной ресурс находится в поселковых бюджетах, а расходы – в городском бюджете. Удельный вес второй корзины доходов по Алупке составил 75% , по Гаспре – 63%, по Гурзуфу – 77%, Кореизу – 54%, Ливадии - 80 %, Массандре – 72%, Симеизу – 84%, Форосу – 82%. Тогда как расходы второй корзины практически все находятся в городском бюджете Ялты.         То есть мы, получая 18 % доходов во вторую корзину , несем основную часть расходов, а они, получая 80 % доходов во вторую корзину от платы за землю, практически не заинтересованы в том, чтобы делать новую нормативную денежную оценку земли. А методов административного давления практически нет.

О следующей проблеме, из-за которой городскому бюджету хронически не хватает средств, не раз писали и говорили – это содержание учреждений специализированной медицинской помощи: тубдиспансера, кожно-венерологического диспансера, инфекционной больницы и т.д.   

-  Несколько лет назад произошла передача учреждений специализированной медпомощи из республиканского на городской бюджет без передачи на постоянной основе финансового ресурса, - напомнил депутатам Геннадий Добкин. - В целом за период с 2004 года отвлечено средств из городского бюджета на специализированную помощь 64 млн гривен. Могу привести  цифры для сравнения: удельный вес расходов на содержание органов управления в Алупке составляет 51 % от доходов местного бюджета, в Ливадии -43%, в Гаспре и Кореизе – по 30 %. То есть - на все хватает!

Завершая анализ причин нынешнего состояния городского бюджета Ялты, Геннадий Добкин назвал  возможности его наполнения:

- Сегодняшняя наша задача состоит, во-первых, в урегулировании земельных отношений. Второе – это глубокий анализ вопросов, связанных с взиманием налогов с доходов физических лиц в поселках. Сам город Ялта отработан полностью, и мы знаем прекрасно - сколько и где у нас работающих, а сколько уходит от налогов и постоянно сверяемся с налоговой. У нас в городе есть база данных, которых  в поселках не существует. «На поверхности» сегодня находится около 20 миллионов гривен - это те, которые можно дополнительно получить по плате за землю. И 10 миллионов гривен, которые можно было бы получить при применении административных методов налоговой инспекции в рамках подоходного налога.

30 миллионов гривен – это как раз сумма, которая полностью вывела бы из перманентных долгов ялтинский городской бюджет. Осталось только найти механизм ее получения…

http://www.yalta-gs.gov.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
8 просмотров в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В этом году Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Всероссийский  Национальный  научно-исследовательский  институт  виноградарства и  виноделия  «МАГАРАЧ»  РАН» отмечает своё 190-летие. Сегодня, 23 октября в честь юбилея свои двери открывает Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы виноградарства и виноделия: фундаментальные и прикладные аспекты». Ожидается приезд гостей из Министерства науки и высшего образования...
Общество
В рамках профилактического мероприятия «Подросток» сотрудники Госавтоинспекции совместно с участковыми уполномоченными полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Ялте провели мероприятия, посвященные пропаганде безопасного поведения на дороге. Так, полицейские рассказывали детям об опасных ситуациях, которые могут возникнуть на дороге, как их можно избежать при переходе проезжей части, напомнили о правильном применении световозвращающих элемент...
Спорт
Ялтинский клуб в гостевом матче 10-го тура проиграл в Симферополе «ТСК-Таврии» и опустился на две строчки в турнирной таблице. Об этом сообщает сайт КФС. Отметим, что все игры начались с минуты молчания в память о погибших в результате трагедии, случившейся в Керченском политехническом колледже, а команды играли с траурными повязками. Не проигравшая пока еще ни одного матча в этом сезоне «ТСК-Таврия» явно была настроена быстро решить все свои вопросы, а по...
Общество
Утренние облака задержатся в Ялте до вечера, а потом рассеятся. Без осадков. Температура днем: +18-20, вечером: +13-16. Влажность воздуха: 84%. Ветер до 1,9 м/с.
Общество
Эксперты отрасли рассмотрят план мероприятий, проводимых в рамках реализации национальной программы «Десятилетие детства» Вопросы развития детского туризма в Крыму  будут подняты на VII  туристском форуме «Открытый Крым», который состоится  в Ялте, в ГК «Ялта-Интурист», 30-31 октября 2018 г.  Эксперты туристической отрасли рассмотрят план мероприятий, проводимых в рамках реализации национальной программы «Десятилетие детства».  Так, 30 октября 2018 года со...
Общество
Свой 95-й день рождения отметила Валентина Александровна Корнеева 17 октября поздравить именинницу с юбилеем приехали депутат Ялтинского городского совета Лери Сванидзе и его помощник Антонина Головко, которые вручили цветы и подарки от имени Главы муниципального образования городской округ Ялта - председателя Ялтинского городского совета Романа Деркача, главы администрации Ялты Алексея Челпанова, управляющего делами Ялтинского горсовета Натальи Исаевой. О...
Общество
По данным ФГБУ «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с 22 по 25 октября в Крыму сохранится чрезвычайная пожарная опасность В связи с высокой пожарной опасностью запрещается: • разводить костры, использовать мангалы, другие приспособления с открытым огнем вблизи пожароопасных предметов: в лесу вблизи деревьев, рядом с сухой травой и т.п., а также оставлять открытый огонь без присмотра; • курить, бросать горящие спички, ок...
Общество
Все образовательные учреждения Ялты активно включились в проведение городской Недели профориентации, направленной на информирование обучающихся о деятельности ведущих предприятий, расположенных в регионе и популяризацию профессий и специальностей, востребованных на региональном рынке труда. Активное участие в акции приняли учащиеся МБОУ «Ялтинская средняя школа №7» (директор Майя Бышевая). Школьники посетили предприятия и учреждения Ялты, где встретились с...
Общество
Об этом в ходе оперативно-хозяйственного совещания сообщил заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Петр Лысенко «Уже освещены все пешеходные переходы возле общеобразовательных учреждений региона,  оборудовано освещение Южнобережного шоссе - на въезде в Ялту со стороны Массандры», – рассказал Петр Лысенко и добавил, что в настоящее время начата подготовка к восстановлению освещения  пешеходной и проезжей частей улиц Киевской и Мо...