Ялта дает четверть поступлений в госбюджет от всех курортов Крыма

Отчет первого заместителя городского головы Геннадия Добкина на сессии горсовета был бы скучным из-за обилия цифр и специальных терминов, если бы не давал совершенно конкретные ответы на вопрос: почему в местном бюджете нет денег? При том, что одна маленькая Ялта пополняет бюджеты вышестоящих уровней на 25% от налоговых поступлений всех курортных регионов Крыма.

В начале отчета Геннадий Добкин напомнил депутатам, что город по-прежнему находится в тяжелом положении и не вылезает из ссуд Госказначейства.

- Труднее всего было в конце прошлого года. Тогда, чтобы «вырвать» деньги из Госказначейства, приходилось применять меры прокурорского реагирования. Вы помните эту ситуацию - средства местных бюджетов были списаны без нашего согласия, чтобы «затыкать дыры» Пенсионного фонда. Такая работа продолжалась до самых президентских выборов, - сообщил первый вице-мэр.

Одним из положительных примеров работы по защите финансовых интересов города Геннадий Добкин назвал сопровождение двух судебных процессов после акта КРУ Украины, которая проводилась в прошлом году. В акте были неправомерно начислены штрафные санкции к управлению культуры горисполкома:

- Мы доказали в судах свою правоту в отношении неправильного применения штрафных санкций к Управлению культуры, что привело к экономии местного бюджета в сумме более 2 млн.грн.

Еще один положительный пример - налажена работа по взиманию средств застройщиков  в специальный фонд развития города: ежемесячно это поступления в 400 тыс.грн. и на основании этого до конца года  запланированы расходы этого фонда на объекты инфраструктуры города в объеме 7,5 млн.грн. А это – капитальные ремонт школ, роддома, отделений Ливадийской больницы.

Геннадий Добкин особо остановился на выполнении программы антикризисных мероприятий, которые учитывались при подготовке  проекта бюджета на 2010 год:

- Сегодня можно сказать, что в результате принятых мер, хотя плановые показатели бюджета не выполняются, мы даем 25 % налоговых платежей от всех курортных регионов Крыма. А это Керчь, Евпатория, Судак и т.д. Город Ялта выполняет план поступлений в государственный бюджет, и рост в госбюджет составляет 33% за первое полугодие. Но при этом мы имеем недовыполнение местного бюджета, - подчеркнул первый заместитель городского головы.

Вот тут началась самая актуальная часть отчета с ответом на вопрос: почему денег собирается много, а в ялтинском бюджете их катастрофически не хватает?

- Мы провели анализ поступления подоходного налога и поступления платы за землю в городе Ялта и поселках – картина не радостная, - говорит Геннадий Добкин. - Город при равном количестве занятого населения дает подоходного налога 60%, а все поселки вместе взятые – 40%. Это при том,  что у нас гостиничных мест и мест рекреации всего около 4 тысяч, а в поселках - 34 тысячи мест и основное количество занятых в этой сфере.  Но контроль там, на местах, практически отсутствует. Поэтому мы нацелили налоговую инспекцию именно на проверки поселков в части правильности взимания подоходного налога и попросили сотрудников ГНИ разобраться в схемах уходов от уплаты налогов с доходов физических лиц.

Вторая серьезная задача, которая перед нами стоит, -- это земельные отношения и оплата платежей за землю, считает Геннадий Добкин.

-  Город Ялта ( площадь - около 1,7 га) дала платежей за землю за первое полугодие этого года 32 млн.грн. при общем поступлении 66 млн.грн. Следовательно, все поселки и город Алупка с площадью в 13 (!) тысяч гектаров, дают 34 млн. грн. Абсолютно «перекошены» земельные отношения, а основная причина этого в том, что «им хватает». Мы попросили Министерство финансов Украины сделать экспертное заключение по состоянию поселковых и городского бюджета. Мы его получили, и я зачитаю выдержки:

«Выполнение делегированных государством полномочий не в полной мере обеспечивается передачей из государственного бюджета финансового ресурса, что вынуждает дополнительно выделять средства на выполнение собственных полномочий. Объем расходов первой корзины сводного бюджета утвержден в сумме 270 млн., что больше, чем было учтено при расчете Госбюджета на 96 млн.»

-  Значит, мы добавляем свои средства -  100 млн. гривен для выполнения полномочий государства. И в основном вся тяжесть этих дополнительных расходов приходится на местный бюджет Ялты, - продолжил анализ Геннадий Добкин. -  Это – еще одна проблема, связанная со структурой сводного бюджета города Ялты, которая сформирована на основании действующего территориального устройства Украины. Происходит ярко выраженный дисбаланс доходных и расходных полномочий. Основной ресурс находится в поселковых бюджетах, а расходы – в городском бюджете. Удельный вес второй корзины доходов по Алупке составил 75% , по Гаспре – 63%, по Гурзуфу – 77%, Кореизу – 54%, Ливадии - 80 %, Массандре – 72%, Симеизу – 84%, Форосу – 82%. Тогда как расходы второй корзины практически все находятся в городском бюджете Ялты.         То есть мы, получая 18 % доходов во вторую корзину , несем основную часть расходов, а они, получая 80 % доходов во вторую корзину от платы за землю, практически не заинтересованы в том, чтобы делать новую нормативную денежную оценку земли. А методов административного давления практически нет.

О следующей проблеме, из-за которой городскому бюджету хронически не хватает средств, не раз писали и говорили – это содержание учреждений специализированной медицинской помощи: тубдиспансера, кожно-венерологического диспансера, инфекционной больницы и т.д.   

-  Несколько лет назад произошла передача учреждений специализированной медпомощи из республиканского на городской бюджет без передачи на постоянной основе финансового ресурса, - напомнил депутатам Геннадий Добкин. - В целом за период с 2004 года отвлечено средств из городского бюджета на специализированную помощь 64 млн гривен. Могу привести  цифры для сравнения: удельный вес расходов на содержание органов управления в Алупке составляет 51 % от доходов местного бюджета, в Ливадии -43%, в Гаспре и Кореизе – по 30 %. То есть - на все хватает!

Завершая анализ причин нынешнего состояния городского бюджета Ялты, Геннадий Добкин назвал  возможности его наполнения:

- Сегодняшняя наша задача состоит, во-первых, в урегулировании земельных отношений. Второе – это глубокий анализ вопросов, связанных с взиманием налогов с доходов физических лиц в поселках. Сам город Ялта отработан полностью, и мы знаем прекрасно - сколько и где у нас работающих, а сколько уходит от налогов и постоянно сверяемся с налоговой. У нас в городе есть база данных, которых  в поселках не существует. «На поверхности» сегодня находится около 20 миллионов гривен - это те, которые можно дополнительно получить по плате за землю. И 10 миллионов гривен, которые можно было бы получить при применении административных методов налоговой инспекции в рамках подоходного налога.

30 миллионов гривен – это как раз сумма, которая полностью вывела бы из перманентных долгов ялтинский городской бюджет. Осталось только найти механизм ее получения…

http://www.yalta-gs.gov.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
Переселение из аварийного жилищного фонда в Ялте начнётся в конце 2020 года, об этом в ходе прямого эфира на телеканале «Ялта ТВ» сообщил заместитель главы администрации Виталий Оганесян, передает отдел информационной политики. Замглавы рассказал, что расселить предстоит 17 многоквартирных домов, первые переселенцы смогут переехать из аварийного жилья в новые квартиры в конце 2020 - начале 2021 года. Заместитель главы администрации подчеркнул, что в настоя...
Спорт
Традиционный, уже 9-й по счету турнир по боксу, посвященный памяти легендарного летчика, дважды Героя Советского союза Амет-Хана Султана, стартует в воскресенье, 22 сентября. Организаторами турнира выступили Федерация бокса Крыма, Федерация бокса Ялты и Боксёрский клуб им. Амет-Хана Султана. В организационном комитете турнира, подчеркнули, что в южную столицу Крыма съедутся более сотни боксеров не только со всех уголков полуострова, но и из других регионов...
Спорт
Ялтинец Александр Гурин стал бронзовым призером Кубка мира по джиу-джитсу среди юношей до 16 лет. Об этом сообщает портал Крымский спорт со ссылкой на президента Федерации джиу-джитсу Крыма Виталия Бедарева. Соревнования проходили с 13 по 15 сентября в столице Румынии – Бухаресте. Александр Гурин, воспитанник ДЮЦ ФС, тренер – Александр Татаринов, поднялся на пьедестал почета в весовой категории до 73 кг. Президент Федерации джиу-джитсу Крыма Виталий Бедаре...
Общество
На следующей неделе, 28 сентября, в Ялте начнут монтаж городской системы видеонаблюдения. Об этом в ходе оперативно-хозяйственного совещания сообщил глава администрации Ялты Алексей Челпанов, передает отдел информационной политики. «28 сентября начнётся монтаж видеокамер по улицам Васильева и Московской, после чего обеспечивать безопасность во внутридомовых пространствах этого района станет проще», - отметил Алексей Челпанов. Сигнал с камер будет передават...
Культура
С 20 по 24 сентября под патронатом Правительства Республики Крым пройдет IV Ялтинский Международный кинофестиваль «Евразийский мост». Идейным вдохновителем и соучредителем фестиваля является Никита Михалков, президенты фестиваля - Народный артист России Виктор Мережко и Министр культуры Республики Крым, Заслуженный работник культуры Российской Федерации Арина Новосельская. Кинофестиваль традиционно собирает известных кинематографистов из Европы и Азии. За...
Общество
В Ялте завершили работу над проектом межевания территории центра города, а 12 октября документ будет представлен на общественное обсуждение, сообщает отдел информационной политики. ПМТ (проект межевания территории, - прим. ред.) позволяет предельночётко определить границы смежных земельных участков, без чего их нельзя поставить на кадастровый учёт и определить красные линии, по которым проходят коммуникации, а также обозначить необходимый отступ от красных...
Общество
В МДЦ «Артек» состоялся фестиваль Русского географического общества «Север многоликий». Об этом 3654 сообщает пресс-служба детского центра. В нем приняли участие более 3000 детей, а также артисты Кочующего фестиваля народов Крайнего Севера «Манящие миры. Этническая Россия», которые продемонстрировали артековцам танцы коряков, эвенков, эскимосов и алтайское горловое пение. На Русской поляне артековцы посетили свыше 20 творческих, спортивных и культурных пло...
Общество
В Ялте пройдет III Международный арт-проект «Остров Счастья - English Club» на базе санатория им. Кирова. Фестивали пройдут при поддержке: Министерства Культуры Московской области, Управления образования Администрации города Ялта, Фонда «Подари жизнь» г. Москва, Ялтинской средней школы №12 с углубленным изучением иностранных языков. Арт-проект пройдет с 6 по 13 октября 2019 года, к участию приглашаются учителя английского языка и школьники Ялты, совершенст...
Общество
Подрядчика, ремонтирующего улицы Киевская и Московская, обяжут соблюдать условия заключённого контракта. Об этом в прямом эфире телеканала «Ялта ТВ» заявил заместитель главы администрации Виталий Оганесян, передает отдел информационной политики. Заместитель главы администрации Ялты рассказал, что те работы, которые уже проведены – не окончательный вариант: первый слой уложен полностью, второй – частично, в итоге складывается впечатление о некачественном ре...