Свято место пусто не бывает – первым вице-мэром Ялты стал Сергей Брайко

Ялтинский городской совет освободил от должности первого заместителя мэра Ялты Александра Олефира, назначив на эту должность Сергея Брайко. Соответствующие решения были приняты на сегодняшнем заседании сессии Ялтинского горсовета.

Олефир уволен с формулировкой "по соглашению сторон".

Возвращение Сергея Брайко в качестве главы исполнительной власти муниципального образования субъекта Российской Федерации связано с обстоятельствами переходного периода.

По украинскому законодательству эти обязанности в отсутствие городского головы возлагаются на секретаря горсовета, являющегося одновременно его заместителем по работе с депутатами.

Но по российским законам должность секретаря горсовета вообще не предусмотрена. И главное, представительная и исполнительная власти разделены, следовательно, возглавлены одним человеком быть не могут.

Таким образом, представительным органом в лице горсовета на переходный период остается руководить Сергей Карнаух. Напомним, что горсовет лишен права принимать решения по земельным, имущественным и кадровым вопросам. Очевидно, что назначение Брайко в качестве главы исполнительной власти на переходный период является исключением, заранее оговоренным на уровне Госсовета и Правительства Крыма.

Можно не сомневаться, что главным козырем Сергея Борисовича стал не столько богатый управленческий опыт и даже не связи в Москве, а практически готовый Устав муниципального образования. Готовился он под всю Большую Ялту, что и стало причиной, по которой документ на четыре года был положен под сукно, а сам СББ был отправлен в «почетную ссылку» министром крымского Совмина, а затем и народным депутатом в Киев.

С «добровольным» уходом Брайко с поста мэра Ялты, его преемник заявил, что в Уставе территориальной громады всей Большой Ялты нет никакой необходимости. Вскоре по судам был отменен единый Генеральный план, вместо которого для территории с общей инженерной инфраструктурой было создано девять отдельных генпланов. Единственным достижением этих документов стала возможность вольного распоряжения земельными ресурсами.

С учетом названных обстоятельств можно не сомневаться, что в основу нового Устава муниципального образования Большая Ялта будет положен принцип единого руководства территорией, не исключено, предусматривающей ее районное деление.

Предположительно, это могут быть Центральный район (Массандра, Ливадия и Малая Ялта), Гурзуфский район, куда отойдут ПГТ Никита, Сосняк, Восход, Советское и некоторые другие. Гаспра, Кореиз, Мисхор и Алупка составят Предгорный район, а Симеиз и Форос и их поселками – Западный, сообщил редакции собственный источник в будущей администрации города.

Вместе с тем, не исключено, административное объединение Большой Ялты и Большой Алушты. Источник сослался на поручение главы правительства РФ Дмитрия Медведева, данное им 31 марта на выездном заседании в Симферополе. Медведев велел сделать местное самоуправление компактным, разорвав существующие коррупционные схемы. Кроме того, известно, что заниматься южнобережными землями заповедниками, прочими особо ценными объектами и территориями поручено вновь созданному Министерству по делам Крыма. В составе Правительства России возглавил его Олег Савельев. Соответствующие указы подписаны В.В. Путиным.

Таким образом, южнобережные поселковые советы просто себя исчерпали, причем безо всякой административно-территориальной реформы. Поспорить по этому поводу, конечно, не запрещено, но без земли, как бы это помягче сказать, такие органы теряют всякую привлекательность.

Конкретного названия новых крымских органов местного самоуправления, а также его выборных и иных должностных лиц пока нет. Это, как и сроки их полномочий определяется, как правило, законодательством субъектов Российской Федерации. Конкретно Конституцией и законодательством Республики Крым. Но не исключено, что это будет определено в Уставе муниципального образования.

Пока известно, что на город со 150 тысячным населением положен представительный орган в числе 25 депутатов. Называться он может и городской думой, и хуралом, и советом. Словом, как Бог на душу положит.

Всенародно избранный голова, мэр, сэр, бугор и т.д. может встать либо во главе представительного органа, либо во главе исполнительного. В зависимости от этого в Уставе муниципального образования могут использоваться три основных формы: 1. «сильный совет - слабый мэр», 2. «Сильный мэр - слабый совет» и 3. «Совет - наемный управляющий».

В первом случае представительный хурал обладает большим объемом прав в сфере управления, в хозяйственных и финансовых вопросах и особенно в кадровых вопросах.

За мэром, избираемым из числа депутатов, закрепляется в основном оперативно-представительные функции.

Во втором случае мэр как глава исполнительного органа избирается непосредственно населением. Он самостоятельно решает текущие вопросы и обладает правом решающего голоса и вето на решения совета. Оно может быть преодолено только квалифицированным большинством голосов.

Форма «совет – управляющий» отражает стремление к очищению муниципальной власти от политики. Управляющий является политически нейтральной фигурой, специалистом, нанятым для управления. Применяется эта форма крайне редко.

Предполагается, что формирование муниципальных образований с утверждением их уставов займет не менее года, после чего будут назначены местные выборы. До этого момента фактическое руководство городом будет возложено на плечи первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов.

первый вице-мер Ялты Сергей Брайко ялтинская власть
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
2887 просмотров в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Культура
Культовый режиссер и музыкант Эмир Кустурица вместе со своей фолк-рок-группой The No Smoking Orchestra во второй раз выступит в Крыму. Как сообщил Крыминформу руководитель компании Inconcert Игорь Нескубин, шоу состоится 22 августа в концертном зале «Юбилейный» в Ялте. «Предыдущий концерт прошел настолько ярко и захватывающе, что наша компания получила от зрителей огромное количество заявок снова организовать выступление Эмира и его группы, поэтому 22 авгу...
Общество
Весь день в Ялте будет держаться ясная погода. Без осадков. Температура днем: +29-32, вечером: +28-30. Влажность воздуха: 29%. Ветер до 2,6 м/с.
Общество
Этот священный день объединяет миллионы мусульман по всему миру в стремлении помочь друг другу и в желании укрепить веру в своих сердцах. Проявляя искреннюю доброту, любовь и милосердие к окружающим, верующие бережно хранят верность традициям своего народа, формируя высокие духовные ценности у детей и молодёжи. Эти светлые чувства они пронесут через всю жизнь, передавая их из поколения в поколение. Храня мир в своих сердцах и своих семьях, мусульмане Крыма...
Общество
Об этом рассказал начальник Департамента муниципального контроля Руслан Осипчук «Совместно с представителем Южнобережного отдела ветеринарного надзора и взаимодействия на минувшей неделе в ходе рейда по улице Московская и у входа в Массандровский пляж было изъято и утилизировано почти 9 килограмм морепродуктов», - рассказал он, обратив внимание, что в отношении нарушителя составлен административный протокол по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ . Руслан Осипчук также у...
Общество
Госпредприятие «Крымтроллейбус» предлагает поднять стоимость проезда в городских троллейбусах до 18 рублей. Об этом сегодня на заседании совета Общественной палаты Республики Крым рассказал генеральный директор ГУП «Крымтроллейбус» Илья Прокопьев, передает Крыминформ. «Экономически обоснованный тариф, который мы сейчас подали в Госкомцен, – это 18 рублей. Проведя определенную работу с Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым, будем прин...
Общество
К обсуждению приглашены руководители учреждений среднего и дошкольного образования, а также организаций жилищно-коммунального хозяйства При участии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь в администрации Ялты 24 августа, в 11:00, состоится семинар-совещание с руководителями учреждений среднего и дошкольного образования, а также с организациями в сфере...
Общество
Муниципальные контролеры Ялты помогают российским судебным приставам в розыске граждан, уклоняющихся от оплаты штрафов, передает Крымская служба новостей. Об этом во время оперативно-хозяйственного совещания рассказал начальник департамента муниципального контроля российской администрации города Руслан Осипчук. «Сотрудники нашего департамента совместно с управлением потребительского рынка и услуг и представителями Федеральной службы судебных приставов прис...
Общество
Предприятие «Массандра» в этом году планирует выпустить новую марку вина, передает Крымская служба новостей. Об этом рассказала пресс-служба винзавода. «С конвейера винодельни уже сошло девять марок премиум-класса – сухие, а также сладкие, приготовленные без крепления спиртом. В ближайшие дни к розливу готовится десятая марка – это натуральное сладкое вино «Мускат позднего сбора» розовый. Он станет своеобразным подарком поклонникам новых массандровских вин...
Общество
Информационно-пропагандистская оздоровительная акция «Волна здоровья» пройдет в Ялте 5 сентября. Об этом сообщила заведующий сектором по работе с учреждениями здравоохранения администрации города Наталья Березовская. «Подобные акции проводятся ежегодно под эгидой Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации», которую возглавляет директор Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Ми...