Свято место пусто не бывает – первым вице-мэром Ялты стал Сергей Брайко

Ялтинский городской совет освободил от должности первого заместителя мэра Ялты Александра Олефира, назначив на эту должность Сергея Брайко. Соответствующие решения были приняты на сегодняшнем заседании сессии Ялтинского горсовета.

Олефир уволен с формулировкой "по соглашению сторон".

Возвращение Сергея Брайко в качестве главы исполнительной власти муниципального образования субъекта Российской Федерации связано с обстоятельствами переходного периода.

По украинскому законодательству эти обязанности в отсутствие городского головы возлагаются на секретаря горсовета, являющегося одновременно его заместителем по работе с депутатами.

Но по российским законам должность секретаря горсовета вообще не предусмотрена. И главное, представительная и исполнительная власти разделены, следовательно, возглавлены одним человеком быть не могут.

Таким образом, представительным органом в лице горсовета на переходный период остается руководить Сергей Карнаух. Напомним, что горсовет лишен права принимать решения по земельным, имущественным и кадровым вопросам. Очевидно, что назначение Брайко в качестве главы исполнительной власти на переходный период является исключением, заранее оговоренным на уровне Госсовета и Правительства Крыма.

Можно не сомневаться, что главным козырем Сергея Борисовича стал не столько богатый управленческий опыт и даже не связи в Москве, а практически готовый Устав муниципального образования. Готовился он под всю Большую Ялту, что и стало причиной, по которой документ на четыре года был положен под сукно, а сам СББ был отправлен в «почетную ссылку» министром крымского Совмина, а затем и народным депутатом в Киев.

С «добровольным» уходом Брайко с поста мэра Ялты, его преемник заявил, что в Уставе территориальной громады всей Большой Ялты нет никакой необходимости. Вскоре по судам был отменен единый Генеральный план, вместо которого для территории с общей инженерной инфраструктурой было создано девять отдельных генпланов. Единственным достижением этих документов стала возможность вольного распоряжения земельными ресурсами.

С учетом названных обстоятельств можно не сомневаться, что в основу нового Устава муниципального образования Большая Ялта будет положен принцип единого руководства территорией, не исключено, предусматривающей ее районное деление.

Предположительно, это могут быть Центральный район (Массандра, Ливадия и Малая Ялта), Гурзуфский район, куда отойдут ПГТ Никита, Сосняк, Восход, Советское и некоторые другие. Гаспра, Кореиз, Мисхор и Алупка составят Предгорный район, а Симеиз и Форос и их поселками – Западный, сообщил редакции собственный источник в будущей администрации города.

Вместе с тем, не исключено, административное объединение Большой Ялты и Большой Алушты. Источник сослался на поручение главы правительства РФ Дмитрия Медведева, данное им 31 марта на выездном заседании в Симферополе. Медведев велел сделать местное самоуправление компактным, разорвав существующие коррупционные схемы. Кроме того, известно, что заниматься южнобережными землями заповедниками, прочими особо ценными объектами и территориями поручено вновь созданному Министерству по делам Крыма. В составе Правительства России возглавил его Олег Савельев. Соответствующие указы подписаны В.В. Путиным.

Таким образом, южнобережные поселковые советы просто себя исчерпали, причем безо всякой административно-территориальной реформы. Поспорить по этому поводу, конечно, не запрещено, но без земли, как бы это помягче сказать, такие органы теряют всякую привлекательность.

Конкретного названия новых крымских органов местного самоуправления, а также его выборных и иных должностных лиц пока нет. Это, как и сроки их полномочий определяется, как правило, законодательством субъектов Российской Федерации. Конкретно Конституцией и законодательством Республики Крым. Но не исключено, что это будет определено в Уставе муниципального образования.

Пока известно, что на город со 150 тысячным населением положен представительный орган в числе 25 депутатов. Называться он может и городской думой, и хуралом, и советом. Словом, как Бог на душу положит.

Всенародно избранный голова, мэр, сэр, бугор и т.д. может встать либо во главе представительного органа, либо во главе исполнительного. В зависимости от этого в Уставе муниципального образования могут использоваться три основных формы: 1. «сильный совет - слабый мэр», 2. «Сильный мэр - слабый совет» и 3. «Совет - наемный управляющий».

В первом случае представительный хурал обладает большим объемом прав в сфере управления, в хозяйственных и финансовых вопросах и особенно в кадровых вопросах.

За мэром, избираемым из числа депутатов, закрепляется в основном оперативно-представительные функции.

Во втором случае мэр как глава исполнительного органа избирается непосредственно населением. Он самостоятельно решает текущие вопросы и обладает правом решающего голоса и вето на решения совета. Оно может быть преодолено только квалифицированным большинством голосов.

Форма «совет – управляющий» отражает стремление к очищению муниципальной власти от политики. Управляющий является политически нейтральной фигурой, специалистом, нанятым для управления. Применяется эта форма крайне редко.

Предполагается, что формирование муниципальных образований с утверждением их уставов займет не менее года, после чего будут назначены местные выборы. До этого момента фактическое руководство городом будет возложено на плечи первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов.

первый вице-мер Ялты Сергей Брайко ялтинская власть,
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
2887 просмотров в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Спорт
18 октября состоялось заседание Контрольно-дисциплинарного комитета КФС, одним из вопросов повестки дня которого была ситуация, случившаяся в матче 1/8 финала розыгрыша Кубка КФС сезона-2018/2019. Об этом сообщил официальный сайт КФС. В игре, состоявшейся 10 октября в Севастополе между местным «Танго» и «Инкомспортом», в дополнительное время, на 96-й и 99-й минутах, ялтинцы провели две замены, которые оказались шестой и седьмой в матче. При этом, согласно...
Общество
В Ялте прошло первое заседание руководителей кибердружин общеобразовательных учреждений города, на котором утвердили план работы на 2018-2019 учебный год. Об этом сообщает пресс-служба Управления образования. Основная цель киберотрядов, как пояснила методист МКНМУ «Городской методический кабинет Управления образования» Ольга Симонова, организация и осуществление мероприятий по повышению компьютерной грамотности и информационной безопасности среди учащихся...
Спорт
В связи с трехдневным трауром, объявленном в Крыму в связи с трагедией в Керчи, ряд спортивных мероприятий в субботу, 20 октября, не состоится. Об этом сообщают различные СМИ и пресс-службы федераций. Так как ранее мы давали информацию о проведении тех или иных спортивных мероприятий в Ялте или с участием ялтинских спортсменов, то информируем о том, какие произошли изменения в расписании. Запланированный на 20 октября старт нового чемпионата Ялты по футбол...
Власть
В Ялте проверят пожарную безопасность в школах и детских садах.  Ялтинские власти подготовят письма, чтобы устроить дополнительную плановую проверку противопожарных систем во всех школах и детских садах города. Данные действия будут согласованы с прокуратурой. Об этом в ходе оперативно-хозяйственного совещания заявил глава администрации города Алексей Челпанов, передает Крыминформ. «Необходимо убедиться в его безопасности и работоспособности», – сообщил он...
Происшествия
Спасатели сняли трех туристов из Москвы и Московской области с горы Аю-Даг, со стороны МДЦ «Артек». На пульт спасателей информация поступила 19 октября в 16:35:  оказались на труднопроходимом осыпном склоне, где самостоятельно пройти они уже не смогли, сообщает пресс-служба «Крым-Спас». Спасать туристов выехала дежурная смена Алуштинского аварийно-спасательного отряда ГКУ РК «Крым-Спас» в составе 3-х человек и 1 ед. техники. «С помощью альпинистского снар...
Общество
Весь день в Ялте будет облачным. Без осадков. Температура днем: +21-22, вечером: +17-20. Влажность воздуха: 87%. Ветер до 2,0 м/с.
Общество
Акция солидарности и соболезнования прошла на набережной имени Ленина, передает отдел информационной политики. 19 октября на площади Ленина в Керчи состоялось прощание с погибшими в Керченском политехническом техникуме. В это же время в знак поддержки на ялтинской Набережной прошло траурное мероприятие, в котором приняли участие глава администрации города Алексей Челпанов и глава муниципального образования городской округ Ялта – председатель городского сов...
Общество
Вместе со взрослыми юные жители города с ограниченными возможностями здоровья и ребята из семей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, высадили саженцы виолы и луковицы тюльпана, сообщает пресс-служба городского совета. 16 октября жители Ялты на клумбе, расположенной в районе ТЦ «Фонтан» на набережной города, высадили саженцы виолы и луковицы тюльпана. В акции приняли участие воспитанники сотрудники Ялтинского центра социальных служб для семьи, детей...
Спорт
В Севастополе 13-14 октября прошли Первенство и Чемпионат Севастополя по скалолазанию в дисциплине «боулдеринг». Об этом сообщили в ялтинском спортклубе «Фрирайт». В соревнованиях приняли участие около 90 спортсменов из Севастополя, Симферополя, Евпатории, Бахчисарая и Ялты. Лучший результат в команде СК «Фрирайт» показала Вероника Голубева, ставшая чемпионкой среди девочек 2007-2008 г.р. Серебряные медали в Первенстве Севастополя выиграли Дарья Гавазина (...