Ялта - город «потерянных» документов

Органы местного самоуправления в Ялте публичны, прозрачны и подотчетны на 52%

Ялту по праву можно назвать лидером по числу земельных и коррупционных скандалов в Крыму. Как отразилось такое «первенство» на работе местной власти, особенно на таких её качествах, как прозрачность и подотчётность перед горожанами, узнавал еженедельник «Крымский ТелеграфЪ»

Где в Крыму жить хорошо? Ответ на этот вопрос лежит в разных плоскостях, но мы ещё ни разу не смотрели на города полуострова с точки зрения совершенствования системы местного самоуправления.

В международной практике уже давно сложились достаточно жёсткие стандарты менеджмента на уровне муниципальной власти, эффективность которых ни у кого не вызывает сомнения. Насколько вписываются в эти стандарты мэрии крымских городов, выясняет газета «Крымский ТелеграфЪ» в рамках рубрики «Мой город».

И.о. мэра

Что бы кто ни думал о ялтинских чиновниках, включая исполняющего обязанности городского головы Сергея Карнауха, но пресс-служба работает в мэрии профессионально и весьма активно — новости о деятельности градоначальника, а также фото с мероприятий с его участием появляются на сайте если не каждый день, то всё равно очень часто. А иногда бывает и по несколько сообщений в день.

А вот времени на личный приём ялтинцев у и. о. мэра не так много — в месяц Сергей Карнаух принимает только два раза по три часа, в то время как по существующим стандартам муниципального управления желательно, чтобы градоначальник уделял этим вопросам не менее восьми часов в месяц. Справедливости ради стоит отметить, что в графике приёмов у Карнауха стоит ещё два выездных мероприятия ежемесячно, но с учётом ремарки «по согласованию» относить их к строго соблюдаемым стоит едва ли.

Примечательно, что практически все распоряжения градоначальника в Ялте обнародуются в день их подписания — на фоне большинства других городов полуострова выглядит такая оперативность прямо-таки фантастически. Хотя, судя по номерам распоряжений, сверхзвуковому появлению на официальном сайте подлежат далеко не все документы, подписанные и. о. городского головы.

Среди других недостатков стоит отметить отсутствие доступа к стратегическому плану развития города, который истекает в следующем году. «Затерялся» этот документ, по всей вероятности, не случайно, а чтобы у горожан не появилось соблазна сравнить напланированное десять лет назад с реальным положением дел. По этой же, видимо, причине генеральный план представлен только в виде чертежа, причём в очень трудночитаемом масштабе и без каких бы то ни было текстовых пояснений к основному градостроительному документу.

В результате: 55%, или 3300 баллов из 6000 возможных.

Исполком

Ялта, как никакой другой крымский город, богата на вице-мэров - в исполнительном аппарате горсовета числятся четыре обычных и один первый заместитель городского головы, в то время как даже в Симферополе их на одного меньше. К слову, в отличие от столицы полуострова, в Ялте не считают нужным придавать огласке сведения из деклараций о доходах и имуществе первых лиц города. Вероятно, чтобы не смущать обывателя ни величиной их служебных окладов, ни количеством имеющихся в их распоряжении земельных участков.

Зато что касается бюджетных средств, городские чиновники правила соблюдают неукоснительно — раздел государственных закупок не только заполнен, но даже обновляется в соответствии с изменениями, которыми периодически дополняется годовой план госзакупок. Чего нельзя с полной уверенностью сказать о разделе, посвящённом доступу к публичной информации, — порядок подачи информационных запросов в Ялтинский горсовет определяет право сделать это факсом или электронной почтой, а вот номер факса и электронный адрес, куда можно слать запросы, в этом документе почему-то указать забыли.

Не менее избирательно местными чиновниками организована и регуляторная деятельность - проекты новых тарифов и других регуляторных актов обнародуются, как и положено, в установленном порядке, но почему-то без необходимых в такой ситуации атрибутов - мол, со своими предложениями на эту тему обращайтесь по таким-то адресам и таким-то телефонам. Как-то не особо стремятся должностные лица в Ялте поддерживать иллюзию, что регуляторная политика проводится в формате диалога с населением.

К решениям исполнительного комитета Ялтинского горсовета, очевидно, проявляют куда меньше требований относительно пунктуальности — частенько документы появляются с незначительным опозданием и, как это принято в большинстве крымских городов, особенно курортных, появляются на официальном сайте далеко не все принятые властью решения.

К позитивным явлениям можно было бы отнести наличие отдельного сайта по предоставлению административных услуг, если бы, конечно, этот важный и эффективный интернет-портал давал доступ к более обширной информации, чем надпись «Веб-страница недоступна». Однако, несмотря на это, ялтинский центр админуслуг считается одним из самых лучших и доступных из всех, которые были созданы в прошлом году в Крыму.

В результате: 53%, или 4450 баллов из 8400.

Горсовет

Знать своих депутатов в лицо, по всей вероятности, ялтинцам вовсе не обязательно — во всяком случае, на официальном сайте горсовета депутатский корпус представлен исключительно фамилиями и границами округов, за которые депутаты отвечают. Где искать своего депутата и куда ему направлять петиции по решению насущных проблем округа, не упоминается.

Правда, имеется график приёма граждан, согласно которому «выловить» своего депутата можно то ли в общественных приёмных, то ли в каких-то учреждениях, предоставляющих помещения под депутатскую работу с избирателями. Однако анализ этой информации показал, что более половины городских избранников (двадцать семь) принимают население не чаще одного раза в месяц и то лишь по несколько часов.

Впрочем, городским избранникам явно не до проблем своих избирателей, дел и без того в городе хватает. Это ощущается и по рекордному для крымских городов числу постоянных депутатских комиссий — в Ялте их двенадцать. Причём в десяти из них ведут периодический приём граждан, что является абсолютным ноу-хау для всех остальных городских администраций полуострова.

Однако судить о результативности этих приёмов да и вообще в целом о деятельности того или иного депутата не так-то просто — традицию отчитываться о своей работе перед избирателями ялтинские депутаты соблюдают как-то не слишком ретиво. Как, впрочем, не слишком рьяно заполняется и раздел, посвящённый принятым на заседаниях городских сессий решениям. Так, например, в перечне решений, принятых на последней сессии, самих решений не оказалось, только проекты. А еще — повестка заседания позапрошлой сессии...

В результате: 49%, или 2750 баллов из 5600 возможных.

При подготовке материала использовался метод анализа индекса публичности, известный в мировой практике. Еженедельник «Крымский ТелеграфЪ» применил 225 критериев, которые напрямую влияют на эффективность, прозрачность и подотчётность органов местного самоуправления.

Крымский Телеграфъ
городские власти Ялты анализ работы городских властей в Ялте
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
2083 просмотра в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сотрудники МЧС полностью ликвидировали пожар, возникший четверг в урочище Уч-Кош неподалеку от Ялты. Об этом рассказала пресс-служба главного управления МЧС по Республике Крым, передает Крыминформ. «Сегодня в 11.30 крымским спасателям совместно с лесопожарными формированиями удалось ликвидировать загорание лесной подстилки в урочище Уч-Кош городской округ Ялта на площади 1 га», – сказано в сообщении. В пресс-службе уточнили, что на окарауливании территории...
Общество
Море у берегов Ялты безопасно для купания. Про это в ходе оперативно-хозяйственного совещания в местной администрации рассказал начальник отдела по Ялте межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и Севастополю Виталий Задорожний, передает Крыминформ. «Профилактический запрет на купание в море и занятие водными видами спорта у берегов Ялты официально будет снят уже сегодня по результатам заключения бактериологической лаборатории», – под...
Общество
Получив сигнал о срабатывании кнопки «тревожной» сигнализации в одном из супермаркетов г. Алупки, наряд группы задержания вневедомственной охраны Росгвардии оперативно прибыл на место происшествия. Выяснилось, что персонал торгового заведения заметил, как двое посетителей спрятали себе в рюкзаки бутылку виски и бутылку рома элитных торговых марок на общую сумму свыше 3 тысяч рублей. На кассе покупатели, расплатились только за шоколадный батончик. Подозрева...
Общество
15 августа 2018 года состоялся визит Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки в Международный детский центр «Артек». Генпрокурор РФ ознакомился с инфраструктурой детского центра и обсудил с директором «Артека» Алексеем Каспржаком дальнейшие планы артековского развития, в том числе возведение нового лагеря «Солнечный», являющегося на сегодняшний день самым масштабным детским инвестпроектом в России. Юрий Чайка сказал, что поражен тем, как изме...
Общество
Прокуратура начала проверку инцидента в детском саду Ялты, где воспитатели якобы выгнали девочку с ограниченными возможностями с праздника, сообщили РИА Новости в пресс-службе надзорного ведомства республики. Ранее Telegram-канал Mash сообщил, что в Ялте воспитатели выгнали из детского сада 4-летнюю девочку с аутизмом, чтобы она не портила праздник. Ребенка отправили домой якобы из-за простуды, однако позже врачи подтвердили, что ребенок был здоров. Мать д...
Общество
Сотрудники МЧС локализовали возгорание, возникшее в четверг в урочище Уч-Кош в районе Ялты. Об этом сегодня рассказали в пресс-службе главного управления МЧС по Республике Крым, передает Крыминформ. «Сегодня в 5.30 пожар был локализован на площади один гектар. Всего было привлечено 108 человек», – сообщили в пресс-службе. По данным МЧС к тушению пожара были привлечены 23 единицы техники и 1 вертолет. От МЧС к ликвидации пожара был привлечен 51 сотрудник. В...
Общество
Российский сервис бронирования жилья Tvil.ru выявил, какие города выбирают туристы для отдыха на Новый год 2019. Рейтинг подготовлен по данным раннего бронирования жилья туристами для проживания с 30 декабря 2018 по 8 января 2019 года. Ялта, Сочи, Санкт-Петербург, Феодосия и Судак входят в топ-5 популярных городов для отдыха в новогодние каникулы 2018-2019 гг. По данным Tvil.ru, туристы бронируют отдых для встречи Нового года 2019 на период от 5 до 12 ноче...
Бизнес
Второй год подряд на первичном рынке элитной недвижимости полуострова Крым наблюдется устойчивая тенденция сокращения площади приобретаемой недвижимости. К такому выводу пришли эксперты отдела продаж курортного комплекса в Крыму Резиденции «Дипломат». За период с июля 2015 по июль 2016 года, средняя площадь проданного апартамента в комплексе составляла 101 кв. м, в 2017 снизилась на 11%, составив 90 кв. м, в 2018 – 87 кв.м, показав снижение за два года на...
Общество
Председатель Союза садоводов России, депутат Государственной думы РФ Олег Валенчук и директор Никитского ботанического сада Юрий Плугатарь, чл.-корр. РАН договорились о сотрудничестве. «Никитский ботанический сад, основанный в 1812 году, является родоначальником таких отраслей народного хозяйства России как виноградарство, эфиромасличное растениеводство, табаководство, южное декоративное садоводство, южное и субтропическое плодоводство. Важность научно-исс...