Ялта - город «потерянных» документов

Органы местного самоуправления в Ялте публичны, прозрачны и подотчетны на 52%

Ялту по праву можно назвать лидером по числу земельных и коррупционных скандалов в Крыму. Как отразилось такое «первенство» на работе местной власти, особенно на таких её качествах, как прозрачность и подотчётность перед горожанами, узнавал еженедельник

Где в Крыму жить хорошо? Ответ на этот вопрос лежит в разных плоскостях, но мы ещё ни разу не смотрели на города полуострова с точки зрения совершенствования системы местного самоуправления.

В международной практике уже давно сложились достаточно жёсткие стандарты менеджмента на уровне муниципальной власти, эффективность которых ни у кого не вызывает сомнения. Насколько вписываются в эти стандарты мэрии крымских городов, выясняет газета «Крымский ТелеграфЪ» в рамках рубрики «Мой город».

И.о. мэра

Что бы кто ни думал о ялтинских чиновниках, включая исполняющего обязанности городского головы Сергея Карнауха, но пресс-служба работает в мэрии профессионально и весьма активно — новости о деятельности градоначальника, а также фото с мероприятий с его участием появляются на сайте если не каждый день, то всё равно очень часто. А иногда бывает и по несколько сообщений в день.

А вот времени на личный приём ялтинцев у и. о. мэра не так много — в месяц Сергей Карнаух принимает только два раза по три часа, в то время как по существующим стандартам муниципального управления желательно, чтобы градоначальник уделял этим вопросам не менее восьми часов в месяц. Справедливости ради стоит отметить, что в графике приёмов у Карнауха стоит ещё два выездных мероприятия ежемесячно, но с учётом ремарки «по согласованию» относить их к строго соблюдаемым стоит едва ли.

Примечательно, что практически все распоряжения градоначальника в Ялте обнародуются в день их подписания — на фоне большинства других городов полуострова выглядит такая оперативность прямо-таки фантастически. Хотя, судя по номерам распоряжений, сверхзвуковому появлению на официальном сайте подлежат далеко не все документы, подписанные и. о. городского головы.

Среди других недостатков стоит отметить отсутствие доступа к стратегическому плану развития города, который истекает в следующем году. «Затерялся» этот документ, по всей вероятности, не случайно, а чтобы у горожан не появилось соблазна сравнить напланированное десять лет назад с реальным положением дел. По этой же, видимо, причине генеральный план представлен только в виде чертежа, причём в очень трудночитаемом масштабе и без каких бы то ни было текстовых пояснений к основному градостроительному документу.

 

В результате: 55%, или 3300 баллов из 6000 возможных.

Исполком

Ялта, как никакой другой крымский город, богата на вице-мэров - в исполнительном аппарате горсовета числятся четыре обычных и один первый заместитель городского головы, в то время как даже в Симферополе их на одного меньше. К слову, в отличие от столицы полуострова, в Ялте не считают нужным придавать огласке сведения из деклараций о доходах и имуществе первых лиц города. Вероятно, чтобы не смущать обывателя ни величиной их служебных окладов, ни количеством имеющихся в их распоряжении земельных участков.

Зато что касается бюджетных средств, городские чиновники правила соблюдают неукоснительно — раздел государственных закупок не только заполнен, но даже обновляется в соответствии с изменениями, которыми периодически дополняется годовой план госзакупок. Чего нельзя с полной уверенностью сказать о разделе, посвящённом доступу к публичной информации, — порядок подачи информационных запросов в Ялтинский горсовет определяет право сделать это факсом или электронной почтой, а вот номер факса и электронный адрес, куда можно слать запросы, в этом документе почему-то указать забыли.

Не менее избирательно местными чиновниками организована и регуляторная деятельность - проекты новых тарифов и других регуляторных актов обнародуются, как и положено, в установленном порядке, но почему-то без необходимых в такой ситуации атрибутов - мол, со своими предложениями на эту тему обращайтесь по таким-то адресам и таким-то телефонам. Как-то не особо стремятся должностные лица в Ялте поддерживать иллюзию, что регуляторная политика проводится в формате диалога с населением.

К решениям исполнительного комитета Ялтинского горсовета, очевидно, проявляют куда меньше требований относительно пунктуальности — частенько документы появляются с незначительным опозданием и, как это принято в большинстве крымских городов, особенно курортных, появляются на официальном сайте далеко не все принятые властью решения.

К позитивным явлениям можно было бы отнести наличие отдельного сайта по предоставлению административных услуг, если бы, конечно, этот важный и эффективный интернет-портал давал доступ к более обширной информации, чем надпись «Веб-страница недоступна». Однако, несмотря на это, ялтинский центр админуслуг считается одним из самых лучших и доступных из всех, которые были созданы в прошлом году в Крыму.

В результате: 53%, или 4450 баллов из 8400.

Горсовет

Знать своих депутатов в лицо, по всей вероятности, ялтинцам вовсе не обязательно — во всяком случае, на официальном сайте горсовета депутатский корпус представлен исключительно фамилиями и границами округов, за которые депутаты отвечают. Где искать своего депутата и куда ему направлять петиции по решению насущных проблем округа, не упоминается.

Правда, имеется график приёма граждан, согласно которому «выловить» своего депутата можно то ли в общественных приёмных, то ли в каких-то учреждениях, предоставляющих помещения под депутатскую работу с избирателями. Однако анализ этой информации показал, что более половины городских избранников (двадцать семь) принимают население не чаще одного раза в месяц и то лишь по несколько часов.

Впрочем, городским избранникам явно не до проблем своих избирателей, дел и без того в городе хватает. Это ощущается и по рекордному для крымских городов числу постоянных депутатских комиссий — в Ялте их двенадцать. Причём в десяти из них ведут периодический приём граждан, что является абсолютным ноу-хау для всех остальных городских администраций полуострова.

Однако судить о результативности этих приёмов да и вообще в целом о деятельности того или иного депутата не так-то просто — традицию отчитываться о своей работе перед избирателями ялтинские депутаты соблюдают как-то не слишком ретиво. Как, впрочем, не слишком рьяно заполняется и раздел, посвящённый принятым на заседаниях городских сессий решениям. Так, например, в перечне решений, принятых на последней сессии, самих решений не оказалось, только проекты. А еще — повестка заседания позапрошлой сессии...

В результате: 49%, или 2750 баллов из 5600 возможных.

При подготовке материала использовался метод анализа индекса публичности, известный в мировой практике. Еженедельник «Крымский ТелеграфЪ» применил 225 критериев, которые напрямую влияют на эффективность, прозрачность и подотчётность органов местного самоуправления.

Крымский Телеграфъ
городские власти Ялты анализ работы городских властей в Ялте,
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Культура
Создатели "Музея любви" в Ялте при поддержке Центра городских компетенций Агентства стратегических инициатив (АСИ) запустили на краудплатформе  проект по поиску деятелей искусства, готовых представить свои работы в музее, сообщает пресс-служба АСИ.  "Музей любви" функционирует в Ялте уже 30 лет. В настоящее время это универсальная сувенирно-художественная, литературно-музыкальная экспозиция, в которой более 7000 экспонатов - плоды творческого труда художни...
Власть
В Ялте открылись все 67 избирательных участков и один - специальный в Ливадийской больнице, сообщает отдел информационной политики. На всех участках соблюдаются необходимые меры санитарной безопасности: члены УИК обеспечены средствами индивидуальной защиты, голосующим вручаются одноразовые маски и авторучки. Участие в голосовании могут принимать совершеннолетние граждане России, которым необходимо ответить на один вопрос: «Вы одобряете изменения в Конститу...
Общество
Что только не случается при переезде в Крым. В домашней петербургской библиотеке своей бабушки авторы канала LENTA LIFE обнаружили кулинарную книгу 1861 года. Удивительные для современного прочтения методы приготовления блюд, потерявшие актуальность рецепты или наоборот знакомые всем борщи, каши, пироги и блины на лад XIX века. Первое гастрономическое онлайн-путешествие сквозь 159 лет решено было совершить через старинную рецептуру блинов. Ведь интересно...
Криминал
Следственный комитет по результатам спецмероприятий, проведенных совместно с ФСБ, возбудил уголовное дело в отношении троих уроженцев Северо-Кавказского региона, подозреваемых в похищении человека группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия из корыстных побуждений, а также в вымогательстве группой лиц по предварительному сговору с применением насилия в крупном размере (пп. «а», «в», «з» ч.2 ст. 126 УК РФ, пп. «а»,«в», «г» ч. 2 ст.163 УК...
Общество
ПО Ялтинской набережной будут работать электромобили, главным образом экологичный спецтранспорт будет использоваться для нужд МБУ "Зеленстрой", сообщает отдел информационной политики. Ключи от нового электроавтомобиля «EWAY» главе администрации города Ивану Имгрунту в ходе торжественной церемонии приведения к присяге дворников передал представитель Национальной корпорации развития гольфа Ялта. В дальнейшем службы и предприятия сферы ДЖКХ будут расширять эл...
Культура
В Алупке  подвели итоги IV регионального конкурса сказок «Солнечный зайчик», организованный МБУК «ЯЦКС» филиал Алупкинский городской Дом культуры. «Всего оргкомитет конкурса принял 27 сказок. По решению жюри в  финал вышло  11 работ участников», - отметила руководитель студии журналистики «2х2» Эльвира Османова. Гран-при конкурса в этом году единогласно отдано сказке  Анастасии Кропалевой! 1 место: Екатерина Баскакова, Дарья Нестерук. 2 место: Александр Ши...
Общество
В сентябре 2020 года производители обуви и аксессуаров из Германии, Китая, Турции, Швейцарии, Бразилии, Испании, Италии и других стран в 12-й раз представят крымским байерам коллекции сезона весна-лето 2021 на выставке-презентации SHOESSTAR-Крым в Ялте. SHOESSTAR – единственная специализированная выставка обуви, проходящая на Крыму. Проект SHOESSTAR представляет продукцию от производителей женской, мужской, детской и подростковой обуви. Ассортимент включае...
Власть
Состоялась внеочередная сессия Ялтинского городского совета, в ходе которой депутаты рассмотрели 4 вопроса основной повестки дня и 2 дополнительной, сообщает пресс-служба ЯГС. Так, в рамках 14-й сессия горсовета депутаты дали согласие на передачу в государственную собственность Республики Крым автомобильных дорог в Ялте на ул. Достоевского, Сосновая, а также в пос. Олива на ул. Октябрьская. Как пояснил заместитель главы администрации Ялты Виталий Оганесян,...
Общество
С профессиональным праздником, который отмечается в июне, медицинских работников поздравили Глава муниципального образования городской округ Ялта Константин Шимановский, глава администрации города Ялта Иван Имгрунт, депутаты Государственного Совета РК Валерий Коваленко и Оксана Сергиенко. Константин Шимановский вручил Почётные грамоты городского совета за многолетний добросовестный труд врачу Ялтинской стоматологической поликлиники Диане Чермных, заведующе...