Ялта - город «потерянных» документов

Органы местного самоуправления в Ялте публичны, прозрачны и подотчетны на 52%

Ялту по праву можно назвать лидером по числу земельных и коррупционных скандалов в Крыму. Как отразилось такое «первенство» на работе местной власти, особенно на таких её качествах, как прозрачность и подотчётность перед горожанами, узнавал еженедельник «Крымский ТелеграфЪ»

Где в Крыму жить хорошо? Ответ на этот вопрос лежит в разных плоскостях, но мы ещё ни разу не смотрели на города полуострова с точки зрения совершенствования системы местного самоуправления.

В международной практике уже давно сложились достаточно жёсткие стандарты менеджмента на уровне муниципальной власти, эффективность которых ни у кого не вызывает сомнения. Насколько вписываются в эти стандарты мэрии крымских городов, выясняет газета «Крымский ТелеграфЪ» в рамках рубрики «Мой город».

И.о. мэра

Что бы кто ни думал о ялтинских чиновниках, включая исполняющего обязанности городского головы Сергея Карнауха, но пресс-служба работает в мэрии профессионально и весьма активно — новости о деятельности градоначальника, а также фото с мероприятий с его участием появляются на сайте если не каждый день, то всё равно очень часто. А иногда бывает и по несколько сообщений в день.

А вот времени на личный приём ялтинцев у и. о. мэра не так много — в месяц Сергей Карнаух принимает только два раза по три часа, в то время как по существующим стандартам муниципального управления желательно, чтобы градоначальник уделял этим вопросам не менее восьми часов в месяц. Справедливости ради стоит отметить, что в графике приёмов у Карнауха стоит ещё два выездных мероприятия ежемесячно, но с учётом ремарки «по согласованию» относить их к строго соблюдаемым стоит едва ли.

Примечательно, что практически все распоряжения градоначальника в Ялте обнародуются в день их подписания — на фоне большинства других городов полуострова выглядит такая оперативность прямо-таки фантастически. Хотя, судя по номерам распоряжений, сверхзвуковому появлению на официальном сайте подлежат далеко не все документы, подписанные и. о. городского головы.

Среди других недостатков стоит отметить отсутствие доступа к стратегическому плану развития города, который истекает в следующем году. «Затерялся» этот документ, по всей вероятности, не случайно, а чтобы у горожан не появилось соблазна сравнить напланированное десять лет назад с реальным положением дел. По этой же, видимо, причине генеральный план представлен только в виде чертежа, причём в очень трудночитаемом масштабе и без каких бы то ни было текстовых пояснений к основному градостроительному документу.

В результате: 55%, или 3300 баллов из 6000 возможных.

Исполком

Ялта, как никакой другой крымский город, богата на вице-мэров - в исполнительном аппарате горсовета числятся четыре обычных и один первый заместитель городского головы, в то время как даже в Симферополе их на одного меньше. К слову, в отличие от столицы полуострова, в Ялте не считают нужным придавать огласке сведения из деклараций о доходах и имуществе первых лиц города. Вероятно, чтобы не смущать обывателя ни величиной их служебных окладов, ни количеством имеющихся в их распоряжении земельных участков.

Зато что касается бюджетных средств, городские чиновники правила соблюдают неукоснительно — раздел государственных закупок не только заполнен, но даже обновляется в соответствии с изменениями, которыми периодически дополняется годовой план госзакупок. Чего нельзя с полной уверенностью сказать о разделе, посвящённом доступу к публичной информации, — порядок подачи информационных запросов в Ялтинский горсовет определяет право сделать это факсом или электронной почтой, а вот номер факса и электронный адрес, куда можно слать запросы, в этом документе почему-то указать забыли.

Не менее избирательно местными чиновниками организована и регуляторная деятельность - проекты новых тарифов и других регуляторных актов обнародуются, как и положено, в установленном порядке, но почему-то без необходимых в такой ситуации атрибутов - мол, со своими предложениями на эту тему обращайтесь по таким-то адресам и таким-то телефонам. Как-то не особо стремятся должностные лица в Ялте поддерживать иллюзию, что регуляторная политика проводится в формате диалога с населением.

К решениям исполнительного комитета Ялтинского горсовета, очевидно, проявляют куда меньше требований относительно пунктуальности — частенько документы появляются с незначительным опозданием и, как это принято в большинстве крымских городов, особенно курортных, появляются на официальном сайте далеко не все принятые властью решения.

К позитивным явлениям можно было бы отнести наличие отдельного сайта по предоставлению административных услуг, если бы, конечно, этот важный и эффективный интернет-портал давал доступ к более обширной информации, чем надпись «Веб-страница недоступна». Однако, несмотря на это, ялтинский центр админуслуг считается одним из самых лучших и доступных из всех, которые были созданы в прошлом году в Крыму.

В результате: 53%, или 4450 баллов из 8400.

Горсовет

Знать своих депутатов в лицо, по всей вероятности, ялтинцам вовсе не обязательно — во всяком случае, на официальном сайте горсовета депутатский корпус представлен исключительно фамилиями и границами округов, за которые депутаты отвечают. Где искать своего депутата и куда ему направлять петиции по решению насущных проблем округа, не упоминается.

Правда, имеется график приёма граждан, согласно которому «выловить» своего депутата можно то ли в общественных приёмных, то ли в каких-то учреждениях, предоставляющих помещения под депутатскую работу с избирателями. Однако анализ этой информации показал, что более половины городских избранников (двадцать семь) принимают население не чаще одного раза в месяц и то лишь по несколько часов.

Впрочем, городским избранникам явно не до проблем своих избирателей, дел и без того в городе хватает. Это ощущается и по рекордному для крымских городов числу постоянных депутатских комиссий — в Ялте их двенадцать. Причём в десяти из них ведут периодический приём граждан, что является абсолютным ноу-хау для всех остальных городских администраций полуострова.

Однако судить о результативности этих приёмов да и вообще в целом о деятельности того или иного депутата не так-то просто — традицию отчитываться о своей работе перед избирателями ялтинские депутаты соблюдают как-то не слишком ретиво. Как, впрочем, не слишком рьяно заполняется и раздел, посвящённый принятым на заседаниях городских сессий решениям. Так, например, в перечне решений, принятых на последней сессии, самих решений не оказалось, только проекты. А еще — повестка заседания позапрошлой сессии...

В результате: 49%, или 2750 баллов из 5600 возможных.

При подготовке материала использовался метод анализа индекса публичности, известный в мировой практике. Еженедельник «Крымский ТелеграфЪ» применил 225 критериев, которые напрямую влияют на эффективность, прозрачность и подотчётность органов местного самоуправления.

Крымский Телеграфъ
городские власти Ялты анализ работы городских властей в Ялте,
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
2083 просмотра в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Спорт
18 октября состоялось заседание Контрольно-дисциплинарного комитета КФС, одним из вопросов повестки дня которого была ситуация, случившаяся в матче 1/8 финала розыгрыша Кубка КФС сезона-2018/2019. Об этом сообщил официальный сайт КФС. В игре, состоявшейся 10 октября в Севастополе между местным «Танго» и «Инкомспортом», в дополнительное время, на 96-й и 99-й минутах, ялтинцы провели две замены, которые оказались шестой и седьмой в матче. При этом, согласно...
Общество
В Ялте прошло первое заседание руководителей кибердружин общеобразовательных учреждений города, на котором утвердили план работы на 2018-2019 учебный год. Об этом сообщает пресс-служба Управления образования. Основная цель киберотрядов, как пояснила методист МКНМУ «Городской методический кабинет Управления образования» Ольга Симонова, организация и осуществление мероприятий по повышению компьютерной грамотности и информационной безопасности среди учащихся...
Спорт
В связи с трехдневным трауром, объявленном в Крыму в связи с трагедией в Керчи, ряд спортивных мероприятий в субботу, 20 октября, не состоится. Об этом сообщают различные СМИ и пресс-службы федераций. Так как ранее мы давали информацию о проведении тех или иных спортивных мероприятий в Ялте или с участием ялтинских спортсменов, то информируем о том, какие произошли изменения в расписании. Запланированный на 20 октября старт нового чемпионата Ялты по футбол...
Власть
В Ялте проверят пожарную безопасность в школах и детских садах.  Ялтинские власти подготовят письма, чтобы устроить дополнительную плановую проверку противопожарных систем во всех школах и детских садах города. Данные действия будут согласованы с прокуратурой. Об этом в ходе оперативно-хозяйственного совещания заявил глава администрации города Алексей Челпанов, передает Крыминформ. «Необходимо убедиться в его безопасности и работоспособности», – сообщил он...
Происшествия
Спасатели сняли трех туристов из Москвы и Московской области с горы Аю-Даг, со стороны МДЦ «Артек». На пульт спасателей информация поступила 19 октября в 16:35:  оказались на труднопроходимом осыпном склоне, где самостоятельно пройти они уже не смогли, сообщает пресс-служба «Крым-Спас». Спасать туристов выехала дежурная смена Алуштинского аварийно-спасательного отряда ГКУ РК «Крым-Спас» в составе 3-х человек и 1 ед. техники. «С помощью альпинистского снар...
Общество
Весь день в Ялте будет облачным. Без осадков. Температура днем: +21-22, вечером: +17-20. Влажность воздуха: 87%. Ветер до 2,0 м/с.
Общество
Акция солидарности и соболезнования прошла на набережной имени Ленина, передает отдел информационной политики. 19 октября на площади Ленина в Керчи состоялось прощание с погибшими в Керченском политехническом техникуме. В это же время в знак поддержки на ялтинской Набережной прошло траурное мероприятие, в котором приняли участие глава администрации города Алексей Челпанов и глава муниципального образования городской округ Ялта – председатель городского сов...
Общество
Вместе со взрослыми юные жители города с ограниченными возможностями здоровья и ребята из семей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, высадили саженцы виолы и луковицы тюльпана, сообщает пресс-служба городского совета. 16 октября жители Ялты на клумбе, расположенной в районе ТЦ «Фонтан» на набережной города, высадили саженцы виолы и луковицы тюльпана. В акции приняли участие воспитанники сотрудники Ялтинского центра социальных служб для семьи, детей...
Спорт
В Севастополе 13-14 октября прошли Первенство и Чемпионат Севастополя по скалолазанию в дисциплине «боулдеринг». Об этом сообщили в ялтинском спортклубе «Фрирайт». В соревнованиях приняли участие около 90 спортсменов из Севастополя, Симферополя, Евпатории, Бахчисарая и Ялты. Лучший результат в команде СК «Фрирайт» показала Вероника Голубева, ставшая чемпионкой среди девочек 2007-2008 г.р. Серебряные медали в Первенстве Севастополя выиграли Дарья Гавазина (...