Частный дом можно строить без проекта и экспертизы

Нынешний год оказался богат законодательными нововведениями. Не обошли они и строительную сферу, причем как в части градостроительства, так и возведения конкретных объектов.

Меньше бумаг

12 марта нынешнего года вступил в силу закон о регулировании градостроительной деятельности, определивший порядок проектирования и строительства зданий собственниками земельных участков. «Впервые понятно прописана вся процедура, которую можно поэтапно выполнять пункт за пунктом, — рассказывает начальник инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в АРК Сергей Кононов. — И впервые это определено законом». Теперь для того чтобы построить здание, нужно получить исходные данные в местном органе власти (на что последнему закон отводит 10-дневный срок), разработать проектную документацию и провести ее экспертизу. И сразу можно приступать к строительным работам, а на последнем этапе вводить здание в эксплуатацию, зарегистрировав право собственности. Но обо всем по порядку.
После того как в местном органе власти получены исходные данные, проектная организация готовит проект, который должен быть скреплен личными печатями главного архитектора и инженера, и больше не требуется согласовывать его с какими бы то ни было органами или организациями. Существенно упрощается и процедура экспертизы, во-первых, потому что нет больше нужды обегать 6 организаций (СЭС, пожарная инспекция, охрана труда и т.д.), все разрешения можно получить в едином центре. Во-вторых, экспертиза многих объектов стала вообще делом добровольным. Например, не нуждаются в ней жилые дома площадью до 300 кв. м и не более 2 этажей. Кстати, не только в ней, но и в других документах: теперь строить такие дома можно на основании строительного паспорта, а разработка проекта проводится исключительно по желанию заказчика, разрешение на строительство больше не требуется, а принятие в эксплуатацию ГАСКом проводится по декларативному принципу. То есть, имея участок земли, обращаешься в орган градостроительства и архитектуры в местном органе власти, который в течение 10 рабочих дней обязан выдать строительный паспорт, потом сообщаешь о начале строительства ГАСК, и можно начинать строить.
Экспертиза строений 1 — 3 категории сложности (жилые дома усадебного типа и многоэтажные до 10 этажей, а также объекты торговли, бытобслуживания, турбазы, оздоровительные лагеря, аптеки и др.) тоже стала делом добровольным. То есть если заказчик желает, может узнать экспертное мнение, а нет — никто его не заставит. Обязательной экспертиза осталась только для объектов 4 и 5 категории сложности (строения, рассчитанные на большое количество людей, — стадионы, аэропорты, аквапарки, АЭС, предприятия химпрома и т.д.). Кроме этого, их подвергнут жесткой проверке как с точки зрения надежности и эксплуатационной безопасности, так и соответствия нормативам.
Проще работать стало и строителям — недавно Минрегионразвития сократило с 537 до 115 количество видов работ, требующих обязательного лицензирования.
«Из перечня исключили те, которые не влияют на прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий и сооружений, — говорит Сергей Кононов. — Этим законом сделан очередной шаг на пути совершенствования госрегулирования в строительстве способом постепенного ухода от лицензирования к сертификации отдельных видов работ, что вызвано требованием персонификации ответственности. Кроме этого, закон существенно упростил строительную деятельность. Застройщик имеет право выполнять строительные работы без получения разрешения, на декларативных принципах, то есть просто сообщив о начале работ. Инспекция ГАСК теперь будет только регистрировать декларации, на что ей отводится до 10 дней. При этом вводится принцип молчаливого согласия, который дает право заказчику в случае непредоставления ему в установленные сроки разрешения или отказа обратиться в Минрегионстрой для принятия соответствующих мер, а на 11 рабочий день со дня регистрации такого обращения начинать строительство».

«Амнистия» продолжается

Упрощение коснется и принятия в эксплуатацию завершенных строений. Объекты 1 — 3 категории сложности нужно будет только зарегистрировать в инспекции ГАСК на основе декларации заказчика о готовности к эксплуатации. Сложные объекты 4 — 5 категории будут приниматься в эксплуатацию на основе акта готовности путем выдачи инспекцией сертификата. Весь этот процесс сокращен в 3 раза и не должен превышать 10 дней. Принятый закон продолжит и узаконивание самовольной застройки. «Документ дает возможность по упрощенной процедуре до 31 декабря 2012 года принять в эксплуатацию не только индивидуальные жилые дома, садовые и дачные, что действует уже несколько лет, но и общественные здания и сооружения 1 — 2 категории сложности, построенные до конца 2009 года, — рассказывает Кононов. — Принятие их в эксплуатацию будет проводиться на основании 3 документов: заявления, результатов технического обследования строения и документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком».
А что касается сноса самостроев, то здесь законодатели явно намудрили. «Статья 38 закона предусматривает возможность подачи инспекцией ГАСК иска в суд о сносе самовольно построенного объекта, — говорит Кононов. — Но для этого инспекции необходимо обнаружить само проведение (!) самовольных работ, а не уже построенный объект». Любопытен не только подход к сносу, но и определение понятия «самострой», которое предлагает закон. К ним относят объекты 4 — 5 категории сложности, строящиеся без разрешения на выполнение работ или с указанием иных. Получается, аквапарк без документов — это самострой, а частный дом, магазин или кафе — нет, потому что не дотягивает до нужной категории сложности. Впрочем, нормы Гражданского кодекса еще никто не отменял, а они называют самовольным строением любое строительство на участке, который не отведен или отведен для иных целей. Правда, в этом случае в суд должна обращаться не инспекция ГАСК, а органы местного самоуправления.

В городах появятся зоны

Кроме конкретных строительных процедур, претерпело коррективы и градостроительство. Как рассказал первый замминистра регионального развития и строительства Крыма Степан Лапычак, в новом законе отсутствуют такие понятия, как региональные и местные правила застройки и градостроительные обоснования. «Раньше у нас были 5 уровней документации: схема планировки территории, генеральный план, детальный план, проект застройки и градостроительное обоснование. Сегодня остались только первые три», — рассказывает он. Никуда не делись схемы планировки района, потому что без них невозможно определить, что и где в районе находится. Тем регионам, где их нет (а таких большинство), придется разрабатывать, что влетит в копеечку — около 0,7 млн. грн. для каждого района. «Но схема планировки территории дает возможность местным властям размещать объекты за пределами населенных пунктов», — говорит он.
Основным в градостроительстве стал генеральный план населенного пункта. Крымские города и поселки (их насчитывается 1021), в общем-то, этот документ имеют (исключение составляют 250, у которых его вообще никогда не было). Но большинство генпланов были разработаны в 70 — 80-е годы прошлого столетия и устарели даже не будучи реализованными. Теперь придется переделывать. Зато новые генпланы не смогут устареть, потому что не будут иметь срока давности. Генпланы будут включать в себя две составляющие: зонирование территории и землеустройство. Это и есть детальный план территории, который подробно расписывает, где какое строение находится и где какое может быть возведено. И без зонирования передача земли из государственной и коммунальной собственности под строительство запрещена.
Любопытен еще один момент: теперь градостроительная документация перед утверждением будет проходить не процедуру обсуждения общественностью, как было ранее, а общественные слушания. То есть общественности озвучат, что и где будет строиться. А сама градостроительная документация потеряла гриф «для служебного пользования» и должна быть доступна всем и каждому, для чего ее обязаны размещать на сайтах местных органов власти.

http://1k.com.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
130 просмотров в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
Следкомитет возбудил уголовные дела в отношении мужчины, обвиняемого в изнасиловании жительницы Ялты и грабеже. Об этом рассказала пресс-служба главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым, передает Крыминформ. «По версии следствия, обвиняемый, находясь на остановке общественного транспорта в Ялте, путем обмана завлек потерпевшую на огороженный участок местности с помещением, где, удерживая девушку против...
Общество
2018 год объявлен Годом волонтера и добровольца и 11-я смена «Добрая воля Артека» была направлена на обогащение представлений артековцев о добровольческой деятельности.  В эту смену каждый отряд стал командой, члены которой включились в программу по самым разным направлениям добровольческого движения: экологическое волонтерство, социальное служение, спортивное волонтерство, гражданская активность, благотворительность, интеллектуальное развитие детей.  Так,...
Общество
Об этом в ходе очередного оперативно-хозяйственного совещания в администрации города сообщил главный врач Ялтинской городской больницы №1 Владимир Савельев «Это связано с большим потоком желающих в этом году пройти иммунизацию», - пояснил он и добавил, что из-за нехватки прививочного материала вакцинация населения против гриппа приостановлена.    По информации Савельева, закупка дополнительной партии вакцины производится в настоящее время,  и следующая пос...
Общество
На стадионе "Авангард" проходит военизированная эстафета в честь всероссийского Дня призывника. Организатором выступает ялтинский ДОСААФ, в соревновании принимают участие общественные и спортивные организации, военно-патриотической клубы, представители ялтинских школ.Всего на участие зарегистрировано более 200 чел! Организаторы отметили, что это самые многочисленные соревнования последних лет, что говорит о растущем патриотизме среди молодых людей нашего г...
Общество
Главный вещевой рынок Ялты возобновит свою работу в полном объеме после завершения ремонта весной будущего года. Об этом сообщил генеральный директор фирмы, которая является его субарендатором, Роберт Магакян в ходе совещания с участием первого заместителя главы администрации Ялты Александра Гарагуца, передает Крыминформ. «Восстановительные работы будут проводиться в два этапа», – пояснил Магакян, уточнив, что первый из них будет проводиться с октября по д...
Общество
Крымские силовики задержали подозреваемого в серии мошенничеств с недвижимостью, от действий которого пострадали как минимум 17 человек. Киевский районный суд Симферополя избрал ему меру пресечения в виде заключения под стражу до окончания предварительного следствия, предаёт корреспондент Крыминформа. «Избрать в отношении Юрченко Василия Петровича 26 марта 1983 года рождения меру пресечения в виде заключения под стражу сроком 21 сутки, то есть до 2 ноября...
Общество
С целью профилактики дорожно-транспортных происшествий, основной причиной которых нередко становится нарушение Правил дорожного движения при совершении маневра обгона и выезда на полосу встречного движения, сотрудники ОГИБДД УМВД России по г. Ялте в период с 15 по 19 октября проводят целевое профилактическое мероприятие «Встречная полоса». Превышение скорости и выезд на встречную полосу движения – это самые аварийно-опасные нарушения правил. Особенно опасн...
Спорт
В Симферополе, в спортзале профилактория Аэропорта прошел 1-й тур высшей лиги КЧРК нового сезона. Об этом сообщает пресс-служба ФНТР Крым.  На старт вышли 10 команд из Евпатории, Севастополя, Симферополя, Керчи и Ялты. Победителем стартового тура стали действующие чемпионы Крыма из евпаторийской команды «Интер», которые уверенно переиграли всех соперников. Второе место заняла симферопольско-ялтинская команда «Дрим Тим» (Александр Тужилин, Валерий Мельник,...
Культура
Сегодня состоялась всероссийская премьера видеоклипа Леонида Агутина и Сергея Шнурова на песню «Какая-то фигня», снятый также и в Ялте. «Какая-то фигня»  – это саундтрек к ироничной комедии «Вечная жизнь Александра Христофорова». Фильм о том, как жить «здесь и сейчас». Главный герой – бывшая звезда театра и кино, а теперь аниматор в курортном городке. И тут в его жизни появляется любимая женщина… Ялтинцы могли уже оценить фильм, который открывал кинофестив...