Ялтинская прокуратура разъясняет полномочия органов местного самоуправления по охране окружающей среды

Разъяснение проводит старший помощник прокурора г.Ялты Т.Н.Новожилова.

Несмотря на обобщенный характер полномочий органов местного самоуправления в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», данный Федеральный закон в составе принципов охраны окружающей среды закрепляет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды.

Организация сбора, вывоза, ликвидации и переработки отходов является наиболее острым вопросом в сфере охраны окружающей среды.

В настоящее время захоронение отходов на свалках является основным методом утилизации отходов, что связано с большим объемом и темпом накопления отходов потребления при слабом развитии индустрии вторичной переработки.

Между тем статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления в недра, на почву, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Несмотря на данный запрет, фактически повсеместно складывается ситуация стихийной организации несанкционированных свалок. Эта ситуация требует активного вмешательства органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией по решению вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления, связанные с отходами производства и потребления закреплены рядом федеральных законов: от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 7); от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 8); от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14-16).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления.

В зависимости от вида муниципального образования органы местного самоуправления обладают разным кругом полномочий в области обращении с отходами.

Так, к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Неисполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в области обращения с отходами может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 11 Федерального закона от «Об охране окружающей среды»).

Ялтинская прокуратура защита окружающей среды в Ялте,
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать
Комментарии