Правомерны ли смс-рассылки рекламного характера гражданам?

В последнее время носят массовый характер и негативно воспринимаются не санкционированные абонентами рассылки коротких текстовых или иных неголосовых сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи. Осуществляя деятельность по приему и передаче сообщений, ранее оператор связи не имел права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если имеются сведения, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия.

Рассылку информации рекламного характера гражданам регламентирует закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1, закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Законом № 272-ФЗ от 21.07.2014 , устанавливается понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи. Это автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о взаимодействии с иностранными операторами связи.

Введена новая статья - ст. 44.1 Закона о связи. Из нее следует, что законной является только рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, при условии что абонент дал согласие на получение сообщений от каждого отправителя. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено. Проще говоря, бремя доказывания наличия согласия абонента на получение рассылок возложено на ее инициатора (заказчика рассылки или оператора подвижной связи) - это можно считать дополнительной мерой защиты абонентов от нежелательных рассылок.

Законодатель обязал заказчика рассылки заключать договор с оператором. Предметом договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи. Поэтому последний вправе запросить с заказчика рассылки необходимые сведения об объеме рассылки, ее характере, времени проведения и других параметрах. Все это позволит обеспечить нормальное функционирование сети связи оператора и, соответственно, выполнение обязанностей, возложенных на него законом и иными нормативными правовыми актами.

Как и в любом правиле, в ограничении рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи есть свои исключения. Так, описанные выше изменения не повлияют на обеспечение своевременного информирования абонентов в случаях, установленных законодательством (например, при переносе номера или сообщении иных сведений, которые оператор должен доводить по закону), в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций. Последнее касается инициативы органов власти, отвечающих за обеспечение безопасности граждан. Массовая отправка сообщений в адрес абонентов в случаях, установленных законодательством, а также по инициативе органов государственной власти и управления в связи с осуществлением последними их полномочий не является автоматической рассылкой в том смысле, который вкладывает в это понятие ст. 44.1 Закона о связи.

Данный Закон был дополнен статьей, посвященной особенностям оказания услуг связи гражданам. Они получили право обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается. Проще говоря, абонент вправе пожаловаться на конкретного отправителя автоматической рассылки.

Таким образом, оператор подвижной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента (то есть оператору связи нужно заблокировать рекламного спамера). Данное положение продублировано в ст. 46 Закона о связи, посвященной обязанностям операторов. В частности, еще одной обязанностью стало прекращение оказания услуг по пропуску по сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований упомянутого Закона автоматическую рассылку.

Ялтинская прокуратура
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
Временным оператором по организации и функционированию муниципальных платных парковок на территории муниципального образования является МУП «ТУРИНФОЦЕНТР ЮБК», сообщает отдел информационной политики.  На территории муниципального образования на сегодняшний день работают 23 платные муниципальные парковки. Для льготных категорий граждан – инвалидов 1, 2, 3 группы, ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются бесплатные места, которые составляют 10%...
Общество
За первый месяц действия на территории Республики Крым специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (НПД) более 500 жителей Ялты и Алушты зарегистрировались плательщиками НПД. Применять НПД могут как физические лица, так и индивидуальные предприниматели. При использовании данного режима не нужно представлять налоговую отчетность и применять контрольно-кассовую технику. Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые применяют...
Культура
Музей «Чехов и Крым на даче «Омюр»» представит к 157-летию со дня рождения Марии Павловны Чеховой новый выставочный проект «Строитель Сольнес». Об этом сообщила заведующая музеем Татьяна Невмержицкая. «В конце XIX – начале ХХ века, в России пользовались успехом и вниманием публики пьесы норвежского писателя Генрика Ибсена. Успешно в театрах Европы и России шла пьеса «Строитель Сольнес», а её главный герой Гальвар Сольнес, был близок русскому зрителю», - ра...
Новости компаний
В какую комбинацию может вылиться смесь детского увлечения хендмейдом и диплом математика, откуда ждать вдохновения, как колдовать в домашних условиях рассказывает графический дизайнер Наталья Белоусова. Когда ты поняла, что тебе нравится быть дизайнером и почему тебе это нравится? Такого дня, чтобы я проснулась и поняла, что пора в дизайн, не было. Скорее, я бессознательно и не спеша к этому шла с детства. Где-то с первого по четвертый класс я буквально п...
Криминал
В нескольких районах города Ялта, по улице Туристской и по улице Мира, сотрудниками патрульно-постовой службы задержаны мужчины, каждый из которых изобличен в незаконном хранении наркотических средств, сообщает группа по связям со СМИ УМВД России по г. Ялте. 2 августа в ночное время полицейскими был остановлен гражданин, поведение которого вызывало подозрение: мужчина нервничал и по внешним признакам был в растерянном состоянии. В ходе личного досмотра у 3...
Общество
Артековцы 9 смены 2020 года «Детская АРТ-резиденция в «Артеке» расскажут, каким они видят образование будущего, - в свою очередь, Агентство стратегических инициатив поможет внедрить их идеи в российскую практику, сообщает пресс-служба центра. Легендарный детский центр «Артек» в Крыму стал тематическим партнёром федерального форума «Сильные идеи для нового времени», который организует 27-28 сентября в Сочи Агентство стратегических инициатив (АСИ) совместно...
Общество
Как уточнил глава администрации города Иван Имгрунт в эфире «Ялта-ТВ», соответствующие решения приняты Главой Республики Сергеем Аксеновым и руководством регионального ведомства Роспотребнадзора, сообщает отдел информационной политики. «В связи с ростом числа заболевших коронавирусной инфекцией жесткие требования, в частности, выдвинуты к сфере обслуживания, в том числе обязательное ношение масок работающим с клиентами персоналом ресторанов, кафе, отелей,...
Общество
"Живая школа, которую мы хотим видеть для наших детей. " Эта тема станет основной на форуме "Наше Пространство" в Ялте 14 и 15 августа. По задумке организаторов, форум должен объединить родителей и педагогов, которые видят недостатки современной системы образования и хотят создать для своих детей альтернативу качественно иного уровня. Инициатором форума выступил семейный центр "Пространство", который открывается в Ялте этой осенью. "Пространство" - это фор...
Культура
7 августа, накануне Дня города, в библиотеке-филиале № 22 имени Т. Г. Шевченко была организована выставка рисунков «Творческий подарок любимой Ялте», сообщают организаторы . С огромной любовью и радостью юные художники студии «Палитра» Подростково-молодежного центра под руководством Анны Гуменной подготовили прекрасную выставку-подарок ко Дню города Ялта. Каждый из них продемонстрировал свой взгляд и свою неиссякаемую любовь к нашему солнечному городу, кот...