Правомерны ли смс-рассылки рекламного характера гражданам?

В последнее время носят массовый характер и негативно воспринимаются не санкционированные абонентами рассылки коротких текстовых или иных неголосовых сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи. Осуществляя деятельность по приему и передаче сообщений, ранее оператор связи не имел права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если имеются сведения, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия.

Рассылку информации рекламного характера гражданам регламентирует закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1, закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Законом № 272-ФЗ от 21.07.2014 , устанавливается понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи. Это автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о взаимодействии с иностранными операторами связи.

Введена новая статья - ст. 44.1 Закона о связи. Из нее следует, что законной является только рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, при условии что абонент дал согласие на получение сообщений от каждого отправителя. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено. Проще говоря, бремя доказывания наличия согласия абонента на получение рассылок возложено на ее инициатора (заказчика рассылки или оператора подвижной связи) - это можно считать дополнительной мерой защиты абонентов от нежелательных рассылок.

Законодатель обязал заказчика рассылки заключать договор с оператором. Предметом договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи. Поэтому последний вправе запросить с заказчика рассылки необходимые сведения об объеме рассылки, ее характере, времени проведения и других параметрах. Все это позволит обеспечить нормальное функционирование сети связи оператора и, соответственно, выполнение обязанностей, возложенных на него законом и иными нормативными правовыми актами.

Как и в любом правиле, в ограничении рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи есть свои исключения. Так, описанные выше изменения не повлияют на обеспечение своевременного информирования абонентов в случаях, установленных законодательством (например, при переносе номера или сообщении иных сведений, которые оператор должен доводить по закону), в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций. Последнее касается инициативы органов власти, отвечающих за обеспечение безопасности граждан. Массовая отправка сообщений в адрес абонентов в случаях, установленных законодательством, а также по инициативе органов государственной власти и управления в связи с осуществлением последними их полномочий не является автоматической рассылкой в том смысле, который вкладывает в это понятие ст. 44.1 Закона о связи.

Данный Закон был дополнен статьей, посвященной особенностям оказания услуг связи гражданам. Они получили право обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается. Проще говоря, абонент вправе пожаловаться на конкретного отправителя автоматической рассылки.

Таким образом, оператор подвижной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента (то есть оператору связи нужно заблокировать рекламного спамера). Данное положение продублировано в ст. 46 Закона о связи, посвященной обязанностям операторов. В частности, еще одной обязанностью стало прекращение оказания услуг по пропуску по сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований упомянутого Закона автоматическую рассылку.

Ялтинская прокуратура
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Власть
В Ялте усилят контроль за исполнением поручений главы администрации города, Данный вопрос обсуждался 17 января в ходе оперативно-хозяйственного совещания, сообщает отдел информационной политики. Начальник Департамента муниципального контроля Валентина Целентис подготовила очередную презентацию по проблемным местам региона. В частности, она обратила внимание собравшихся на состояние скамеек на улице Пушкинская, которые облюбовали нетрезвые маргинальные лич...
Общество
Алупкинский экскурсионно–методический центр «Таврика» для организаторов экскурсий, экскурсоводов, краеведов и любителей путешествий возобновил методические экскурсии сообщает 3654 Екатерина Демина. В этот раз «Тавриканцы» посетили одно из самых популярных курортных мест - Мисхор. Ялтинский экскурсовод, автор уникальных пешеходных маршрутов Оксана Денисова рассказала о Мисхорском имении Нарышкиных, Долгоруких, Шуваловых. С этими выдающимися людьми России св...
Общество
В Ялте 20 января пройдут празднования Дня Республики Крым. Во всех учреждениях культуры и образования пройдут мероприятия, посвященные празднику. "20 января 1991 года на первом общекрымском референдуме абсолютное большинство крымчан высказалось за восстановление Крымской автономии. Этот день по праву стал днем гражданского согласия и консолидации, отправной точкой в новейшей истории нашего региона. Именно единство и готовность бескомпромиссно отстаивать св...
Общество
Крестные ходы и крещенские купания пройдут в Ялте, Алупке, Гаспре и Гурзуфе, сообщает отдел информационной политики. В Ялте Крестный ход начнется в воскресенье, 19 января, в 13.00 от собора Александра Невского по улице Морская до часовни в честь Собора Новомучеников и Исповедников Российских. Возле часовни священнослужители проведут молебен о благополучном проведении курортного сезона, завершится череда крещенских мероприятий омовением в море. На набережн...
Общество
В канун Старого Нового года в МБОУ «Ялтинская школа-коллегиум № 1» объявлены победители смотр-конкурса на лучшее оформление кабинета и входной двери для учащихся начальной школы. «Весь декабрь в нашей школе проходила подготовка и оценивание смотр-конкурса на лучшее Новогоднее оформление кабинетов. 13 и 14 декабря мы подвели итоги и наградили победителей», - рассказала 3654 Валерия Мажугина, директор школы-коллегиума. Награждение проводили директор Валерия...
Общество
В Ялте начал вещание филиал телеканала «Крым 24», который будет освещать события и мероприятия Южнобережья от Алушты до Фороса, сообщает отдел информационной политики . По словам генерального продюсера АНО ТРК «Крым» Олега Крючкова, ялтинский филиал стал третьим по счёту, и в перспективе, аналогичные «дочки» ТРК «Крым» будут открыты в Армянске, Феодосии и Севастополе. Он также добавил, что уже на следующей неделе «Ялта 24» начнёт круглосуточное вещание в к...
Власть
Размещение рекламоносителей и ограждений в Ялте необходимо согласовывать с Департаментом архитектуры, об этом в эфире телеканала «Ялта ТВ» сообщила начальник департамента муниципального контроля Валентина Целентис, передает отел информационной политики. «На основании утверждённых депутатами новых Правил благоустройства, сотрудники Департамента архитектуры и градостроительства разрабатывают регламенты по размещению вывесок и иных рекламных конструкций на те...
Культура
В Ялте, в колонном зале  театра им. А.П. Чехова 25 января пройдет концерт «По волнам нашей памяти». Об этом 3654 сообщает Наталия Келембет, директор Ялтинского отделения Крымской государственной филармонии. Песни И. Дунаевского, Б. Мокроусова, Я. Френкеля, А. Петрова, А. Пахмутовой и Б. Тухманова стали звучащими памятниками России ХХ века. Эпическими, патриотическими, лирическими, юмористическими, но всегда искренними и правдивыми. Выступают лучшие солисты...
Власть
Для ялтинских дворников разрабатывают форму и эмблему: по поручению главы администрации Ивана Имгрунта разрабатывается бренд «Ялтинский дворник», сообщает отдел информационной политики. Иван Иванович отметил, что при разработке спецодежды для дворников, необходимо делать ставку на особенности Ялты и предложил использовать морские тельняшки как элемент формы дворников. Отмечается, что форма будет выполнена из качественного, прочного материала и укомплектова...