Правомерны ли смс-рассылки рекламного характера гражданам?

В последнее время носят массовый характер и негативно воспринимаются не санкционированные абонентами рассылки коротких текстовых или иных неголосовых сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи. Осуществляя деятельность по приему и передаче сообщений, ранее оператор связи не имел права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если имеются сведения, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия.

Рассылку информации рекламного характера гражданам регламентирует закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1, закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Законом № 272-ФЗ от 21.07.2014 , устанавливается понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи. Это автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о взаимодействии с иностранными операторами связи.

Введена новая статья - ст. 44.1 Закона о связи. Из нее следует, что законной является только рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, при условии что абонент дал согласие на получение сообщений от каждого отправителя. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено. Проще говоря, бремя доказывания наличия согласия абонента на получение рассылок возложено на ее инициатора (заказчика рассылки или оператора подвижной связи) - это можно считать дополнительной мерой защиты абонентов от нежелательных рассылок.

Законодатель обязал заказчика рассылки заключать договор с оператором. Предметом договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи. Поэтому последний вправе запросить с заказчика рассылки необходимые сведения об объеме рассылки, ее характере, времени проведения и других параметрах. Все это позволит обеспечить нормальное функционирование сети связи оператора и, соответственно, выполнение обязанностей, возложенных на него законом и иными нормативными правовыми актами.

Как и в любом правиле, в ограничении рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи есть свои исключения. Так, описанные выше изменения не повлияют на обеспечение своевременного информирования абонентов в случаях, установленных законодательством (например, при переносе номера или сообщении иных сведений, которые оператор должен доводить по закону), в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций. Последнее касается инициативы органов власти, отвечающих за обеспечение безопасности граждан. Массовая отправка сообщений в адрес абонентов в случаях, установленных законодательством, а также по инициативе органов государственной власти и управления в связи с осуществлением последними их полномочий не является автоматической рассылкой в том смысле, который вкладывает в это понятие ст. 44.1 Закона о связи.

Данный Закон был дополнен статьей, посвященной особенностям оказания услуг связи гражданам. Они получили право обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается. Проще говоря, абонент вправе пожаловаться на конкретного отправителя автоматической рассылки.

Таким образом, оператор подвижной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента (то есть оператору связи нужно заблокировать рекламного спамера). Данное положение продублировано в ст. 46 Закона о связи, посвященной обязанностям операторов. В частности, еще одной обязанностью стало прекращение оказания услуг по пропуску по сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований упомянутого Закона автоматическую рассылку.

Ялтинская прокуратура
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
157 просмотров в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
16 февраля    в Ялте переменная облачность. Без осадков. Ветер северо-западный 7-12 м/с, местами до 15 м/с. Температура воздуха ночью около 0°; днем +5…+7°. Температура морской воды в Ялте + 10°, сообщает meteo.crimea.ru. Восход: 07:40. Закат: 18:14. 16 февраля почитается память праведных Симеона-Богоприимца, Анны-пророчицы и Власия Кесарийского. С этого дня в старину начинались починки — подготовка орудия для весеннего сева. По этому поводу люди говорили:...
Общество
По результатам надзорной деятельности за январь 2019 года прокуратурой города Ялты выявлено 62 нарушений закона в сфере трудовых, жилищных прав граждан, соблюдении прав и интересов несовершеннолетних, охраны окружающей среды и природопользования, земельных правоотношений. Об этом сообщает Екатерина Антоненко, старший помощник прокурора г. Ялты. По результатам проведенных проверок внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, принесено 2 протеста...
Общество
Административная комиссия Ялты рассмотрела на последнем заседании 36 протоколов на нарушителей, сообщает отдел информационной политики. Об этом в ходе оперативно-хозяйственного совещания сообщил начальник Департамента муниципального контроля администрации города Руслан Осипчук «Общая сумма наложенных штрафов составила 148 тысяч рублей»,- уточнил он и добавил, что 24 протокола были составлены за торговлю в не установленных для этого местах, а 12 - за наруше...
Общество
15 февраля ветеранов Афганской войны, матерей и вдов погибших героев посетили с визитами почета и уважения, сообщает пресс-служба сети санаториев «Курорты Крыма». «Отдавая почести воинам-интернационалистам, мы вспоминаем ребят,  которые погибли, помогая братскому народу. Это тяжёлая утрата, особенно для матерей. Мы сегодня навестили наших стойких русских женщин, которые воспитали достойных сыновей. Мы низко поклонились вдовам», -  отметила руководитель отд...
Интервью
Об особенностях проведения Единого государственного экзамена, сроках и критериях оценивания, а также о подготовке к ЕГЭ в эфире информационной программы «Ялтинский объектив» студии «Ялта ТВ» рассказал начальник Управления образования Администрации города Ялта Ренард Кутковский, сообщает Управление образования. - Единый государственный экзамен (ЕГЭ) — это форма государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.  К...
Общество
О работе по благоустройству территории на разворотном кольце в Массандре продолжаются, рассказала руководитель местного территориального органа администрации города Ялта Оксана Мадюдя, передает отдел информационной политики. «Работы на этом участке мы начали давно силами сотрудников Массандровского тероргана, МУП «Мартьян», депутата Ялтинского горсовета  Виталия Морозова и неравнодушных жителей поселка, которые там  проводили субботники», - отметила руково...
Общество
Автовокзал в Алупке все же начнет работать по своему целевому назначению и откроется к началу курортного сезона, об этом сообщил заместитель главы администрации Ялты Виталий Оганесян, передает отдел информационной политики. «Этот объект не действовал почти 2 года. А проведению ремонта помещения мешала течь канализации. Но уже на днях сотрудники водоканала приступили к восстановительным работам», - рассказал он. Также замглавы рассказал, что  до конца месяц...
Общество
14 февраля прошло выездное заседание членов Комитета Государственного Совета Республики Крым по культуре и вопросам культурного наследия, в котором также приняли участие руководство города, депутаты городского совета, сотрудники администрации и общественность, сообщает пресс-служба городского совета. В ходе встречи заслушали доклады об итогах работы учреждений культуры муниципального образования городской округ Ялта за 2018 год и о состоянии памятника куль...
Происшествия
Сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по г.Ялте пресекли деятельность организованной группы, участники которых проводили незаконные азартные игры, об этом сообщает пресс - группа УМВД России по г. Ялте.. Игорные заведения располагались в двух частных квартирах жилых домов недалеко от центра города. В обоих залах организаторы с использованием компьютерного оборудования и сети Интернет вели игру на деньги. Полицейскими...