Правомерны ли смс-рассылки рекламного характера гражданам?

В последнее время носят массовый характер и негативно воспринимаются не санкционированные абонентами рассылки коротких текстовых или иных неголосовых сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи. Осуществляя деятельность по приему и передаче сообщений, ранее оператор связи не имел права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если имеются сведения, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия.

Рассылку информации рекламного характера гражданам регламентирует закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1, закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Законом № 272-ФЗ от 21.07.2014 , устанавливается понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи. Это автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о взаимодействии с иностранными операторами связи.

Введена новая статья - ст. 44.1 Закона о связи. Из нее следует, что законной является только рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, при условии что абонент дал согласие на получение сообщений от каждого отправителя. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено. Проще говоря, бремя доказывания наличия согласия абонента на получение рассылок возложено на ее инициатора (заказчика рассылки или оператора подвижной связи) - это можно считать дополнительной мерой защиты абонентов от нежелательных рассылок.

Законодатель обязал заказчика рассылки заключать договор с оператором. Предметом договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи. Поэтому последний вправе запросить с заказчика рассылки необходимые сведения об объеме рассылки, ее характере, времени проведения и других параметрах. Все это позволит обеспечить нормальное функционирование сети связи оператора и, соответственно, выполнение обязанностей, возложенных на него законом и иными нормативными правовыми актами.

Как и в любом правиле, в ограничении рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи есть свои исключения. Так, описанные выше изменения не повлияют на обеспечение своевременного информирования абонентов в случаях, установленных законодательством (например, при переносе номера или сообщении иных сведений, которые оператор должен доводить по закону), в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций. Последнее касается инициативы органов власти, отвечающих за обеспечение безопасности граждан. Массовая отправка сообщений в адрес абонентов в случаях, установленных законодательством, а также по инициативе органов государственной власти и управления в связи с осуществлением последними их полномочий не является автоматической рассылкой в том смысле, который вкладывает в это понятие ст. 44.1 Закона о связи.

Данный Закон был дополнен статьей, посвященной особенностям оказания услуг связи гражданам. Они получили право обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается. Проще говоря, абонент вправе пожаловаться на конкретного отправителя автоматической рассылки.

Таким образом, оператор подвижной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента (то есть оператору связи нужно заблокировать рекламного спамера). Данное положение продублировано в ст. 46 Закона о связи, посвященной обязанностям операторов. В частности, еще одной обязанностью стало прекращение оказания услуг по пропуску по сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований упомянутого Закона автоматическую рассылку.

Ялтинская прокуратура
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Культура
Творческий вечер в легендарном чеховском музее в Ялте состоится 21 июля в 16:00. Мероприятие будет посвящено памяти друга музея – ирландского баритона Валентайна Аллистера, сообщает Отдел информационной политики Администрации города Ялта. За последние 20 лет выдающийся музыкант стал неотъемлемой частью культурной жизни Ялты. Его выступления всегда привлекали внимание ценителей классической музыки. В знак уважения будут исполнены произведения, которые особе...
Спорт
Российский фигурист, заслуженный мастер спорта России, Олимпийский чемпион 2002 Алексей Ягудин года провёл творческую встречу с жителями и гостями южной столицы в рамках акции #ЧитайЯлта. «Это подтверждение живых и очень глубоких эмоций. А постановка Ильи Авербуха «Ромео и Джульетта» - это настоящее, искреннее искусство», - поделился он и пригласил вместе со своей супругой – Олимпийской чемпионкой в парном катании, исполнительницей главной роли в постановк...
Общество
Такое распоряжение глава горадминистрации Ялты Алексей Челпанов дал муниципальным службам по итогу встречи с местными жителями этого района. «Наш 49-квартирный дом №20 по улице Сеченова был сдан в эксплуатацию в 2017-м году. Контейнеры для сбора ТКО стоят вплотную к фасаду, к подъезду и к входу в магазин, фактически на проезжей части», - рассказала член правления ТСЖ «Сеченова, 20» Виктория Прохоренко, сообщает Отдел информационной политики Администрации г...
Общество
17 июля к набережной Ялты пришвартовались парусный учебный фрегат "Херсонес" и яхта Meri II, которые принимают участие в морском крестном ходе, проходящем по крымских городам с 13 по 28 июля. Об этом информирует издание РИА Новости Крым. Участники крестного хода доставили в Ялту две великие православные святыни: частицу мощей святого апостола Андрея Первозванного и икону с частицей мощей святого благоверного князя Александра Невского, приложиться к которым...
Спорт
16 июля в Гаспре (Большая Ялта) в спортивном зале ДЮСК «Титан» прошло открытое первенство ГБУ РК «Спортивной школы № 6», в котором, помимо сумотори «Титана», поучаствовали спортсмены МКУК ЯЦКС Гаспринского поселкового клуба и МБУДО ДЮЦ ФС. Главным судьёй соревнования стал Владимир Рыбальченко, сообщает Пресс - служба ДЮСК «Титан». Ребята сражались достойно, ведь, помимо родителей и друзей, за баталиями на дохё наблюдал легенда мирового спора, непобеждённый...
Общество
15 июля возле дома №7 на улице Подъёмная сход граждан провели депутаты Городского совета Ялты Альберт Куршутов и Екатерина Качко. В ходе встречи граждане рассказали депутатам о проблемах, существующих на избирательном округе №5, сообщает Пресс-служба Ялтинского городского совета. Прежде всего, ялтинцы пожаловались на состояние дорог и лестниц, а также обратились к Альберту Куршутову с просьбой оказать содействие в замене деревянных электрических столбов,...
Криминал
По линии «102» в дежурную часть УМВД России по г. Ялте обратился 34-летний житель соседнего города. По словам заявителя, неделю назад на одной из улиц Ялты им был припаркован личный автомобиль, но транспортное средство пропало. Сотрудниками уголовного розыска отдела полиции №3 «Массандровский» был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых установлен и задержан подозреваемый в совершении данного преступления. Им оказался приез...
Общество
Об этом на встрече с общественностью информировал начальник Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ялты Артем Скоплин. «Вопрос межевания придомовых территорий в нашем муниципальном образовании, является достаточно сложным. Из-за того что придомовые территории не были сформированы как земельные участки, некоторые их них в разные годы ушли в частные руки, – отметил Артём Скоплин. – Чтобы в будущем исключить подобное, необходимо земель...
Общество
В рамках проекта «Старшее поколение» виновников торжества чествовали инспектор горадминистрации Анатолий Елясин, депутат горсовета Ирина Алексеева, руководитель Массандровского территориального органа Оксана Мадюдя, сотрудники Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ялты. Ялтинка Панкова Любовь Ивановна отметила 90-летний юбилей. Она родилась 10 июля 1929 года в Херсонской области. Так как времена были сложные, закончила всего...